2005-09-25
李逸洋：約聘僱改進方案是溫和的人事改革，絕非不公不義的政策
針對高雄市公務機關約聘雇人員成立工會，指控政府將針對40萬約聘雇人員裁減百分之五，並將進行長期抗爭一事，前人事行政局局長李逸洋表示，中央行政機關約聘僱改進方案係在他任內定案，每年新陳代謝的約聘僱人數不超過100人，是溫和的人事改革方案，絕非不公不義的政策。
該工會指稱有四十萬人受影響，李逸洋反駁指出，全國中央加上地方所有考試及格的正式公務人員約二十九萬人，約聘雇人員是補正式公務人員的不足，哪裡可能有四十萬人？至於工會提到的臨時人員，是各機關以業務費或工程管理費自行進用，人事行政局從不過問，也不包括在約聘僱改進方案之中。李逸洋表示，事實上，中央加上地方的約聘雇人員約兩萬七千人，但約聘僱改進方案僅適用於中央機關，地方機關則自行決定是否比照辦理，由於方案中需要增加約聘雇人員的考核獎金，地方政府財政拮据，所以沒有任何一個地方政府比照辦理，且中央機關中之學校及醫療機構皆排除適用，所以只有九千位約聘雇人員適用該方案。李逸洋說，以百分之五計算，每年應有450人需要新陳代謝；但方案又規定年度中自行離職者，包括出國、考上高普考、及到民間另謀高就者，皆可計算在內，依往年資料統計，自行離職者一年超過350人，所以真正因本方案離職者，不超過100人，影響甚微。
李逸洋表示，約聘雇人員和國家考試及格公務人員不同，高普考試錄取率甚低，每百人不到兩人錄取，但約聘雇人員無須通過考試，依法原來就規定一年一聘，不像正式公務人員有永業保障。現在約聘雇人員許多一做就二十多年，全體平均年資也都超過十年，和當初的用人規劃不合，為提升國家競爭力，所以才在任內提出此一溫和漸進的人事改革方案。
李逸洋指出，中央行政機關約聘僱改進方案最重要目的在激勵士氣，約聘僱人員不像公務人員享有考績獎金，工作考核沒有任何獎金，因此方案中特別規定約聘雇人員的考核獎金優等者為2個月，甲等者為1個月，正式公務人員並沒有優等的設計，所以約聘雇人員在考核獎金方面，反而比公務人員優厚，絕非工會所指稱的「連外勞都不如」。