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民主進步黨今（11）日召開第二十二屆第十五次中常會，民進黨發言人吳崢會後轉述賴清德主席致詞，全文如下：

針對《老人福利法》第22條修法，行政院請衛福部綜整各方意見並審慎評估，在上週四行政院院會說明後，卓榮泰院長依照憲法第37條規定，決議不予以副署。

首先，我要強調，照顧長者、完善老人福利，一向是民進黨非常重視的政策方向。

依照現行機制，對於70歲以上低收入戶、中低收入戶長者，政府每年編列12.2億元預算補貼健保費。

至於65歲以上長者健保補助，則由地方政府視其財政狀況提供協助，透過中央地方共同合作，完善長者的健保照顧。

然而，立法院在野黨團這次提出的修法，卻要將65歲以上長者健保費補助範圍，擴大到八成以上的長者，一年約增加400億元，在二、三十年後，補助支出恐更高達600多億。明顯違反全民健保「自助互助」及「量能付費」的基本原則。

另一方面，這次修法並沒有明確指明新增經費的財源，不僅加重國家財政負擔，也可能排擠中央政府其他公共建設及社會福利支出。

當國家必須承擔如此龐大的長期財政支出，最後勢必由年輕世代承擔代價，這不僅不符合世代公平，也不利於國家財政的永續發展。

更重要的是，在野黨急就章修法，刪除了原有對中低收入戶長者的健保部分負擔補助，及非健保醫療補助，讓真正需要政府協助的弱勢長者，失去原有的保障，顯然違背社會福利應優先照顧弱勢的原則。

在野黨提出《老人福利法》修法，也沒有完全履行徵詢行政院的法定程序，就逕自要求政府增加預算支出，完全無視行政與立法應有的憲政分際。

因此，行政院決議不副署目的，就是要讓全民健保回歸量能負擔的制度精神，確保有限的社會福利資源，能夠優先照顧真正有需要的弱勢族群，同時維護國家財政的永續性。

在此，我希望所有黨公職都能協助行政團隊，加強與社會大眾的溝通說明，讓大家清楚理解，在野黨這次逕自強行修法所衍生的制度問題，以及行政院決定不副署的具體原因。

我們必須讓全體國人了解，良善的福利政策，不只是提出補助承諾，更重要的是讓制度能長久運作、資源能合理分配、需要照顧者能獲得保障，也讓年輕世代不必承擔不合理的財政負擔。

更不該讓攸關全民福祉的社會福利議題，淪為政黨間政治攻防的工具。

此外，距離地方大選投票日，只剩下17天。最近，我們可以明顯感受到選舉熱度逐漸升高，民眾對候選人的關注持續增加，也更加積極表達各自的立場與看法。

民主的真諦，就是讓每一個人都能自由表自己的立場，充分展現不同的意見與主張。無論支持哪一位候選人，每個人都有表達意見的自由，也都應該受到尊重，不應受到任何不當干預或滋擾。

然而，我們卻看到，近期有些店家或個人，僅僅因為表態支持特定候選人，或是媒體採訪特定候選人，就遭受不當侵擾，甚至受到出征，讓當事人承受相當大的壓力。

這樣以騷擾、施壓的方式干預他人表達意見的行為，不僅侵犯個人自由表達的權利，更違背民主社會應有的基本素養與價值。

民主選舉的目的，在於透過理性討論與公共政策的辯論，凝聚社會共識，選出最能代表人民、為大眾服務的人選。

相互攻擊、製造對立，甚至造成社會撕裂，絕非民主選舉應有的精神與價值。

在此，我希望所有候選人及競選團隊，在進行各項競選活動時，都能尊重民眾表達個人意願的自由，儘量避免對民眾的日常生活造成干擾。

同時，我也要呼籲所有支持者，尊重彼此不同的意見與立場，不要相互攻訐。即使遇到挑釁或謾罵，也要展現理性與風度，不以情緒回應情緒，更不要讓個別衝突擴大為社會對立。

保持正向、陽光的選舉原則，讓不同立場彼此尊重、不同意見相互包容，才能共同守護得來不易的民主成果，以及人民當家作主的權利。
 
最後，我要提醒所有的候選人及競選團隊，以及協助輔選的黨公職，現在的選戰，已經來到最後一段的上坡路，但我們還沒有贏，絕對不能有絲毫的鬆懈，必須持續努力。

在最後一哩路，為了實現帶給人民更好生活的目標，大家更要踏穩每一步、堅定向前，以積極、正向的態度，爭取更多選民的認同與支持，直到成功登頂的那一刻。謝謝大家。