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廉政委員會於12月28日進行第十二次例會，與會委員就立法委員高志鵬違反廉政行為案件調查，達成以下裁決意見：

 

一、關於高志鵬委員涉犯貪污之罪，經南投地方法院判決有罪乙案部分，本會認為並未構成違反廉政行為；另其違法收受政治獻金部分，本會認為應予停權六個月。

 

二、基於保障人權考量，依最高法院87年台上字3525號判決、95年台上字483號判決、司法院釋字582號解釋，及刑事訴訟法第156條第2項之精神，認為共同被告，尤其是屬於證人保護法之共同被告，其證詞不得為唯一證據，須有足以令人確信其供述為真實之補強證據，俾能貫徹刑事訴訟無罪推定及嚴格證明之基本原則。本件南投地方法院判決就補強部分，並未有具體之補強證據，且有如下之情形，足認應尚未構成違反廉政行為：

 

(一) 共同被告索取款項，高委員事後始知情，若其事先知悉，豈有高委員收取款項遠少於其共同被告助理之理，此顯然違反社會常情。

 

(二)本案涉及國有財產之承租及承購，承租部分是國有財產局依法核准締約租賃，且沒有任何該局公務人員因此遭受懲處或追訴，自然沒有違法問題；至於承購部分，國有財產局未依法核准承購，則高委員接受選民請託的關切行為，不僅未收取任何對價，更無使國家財產蒙受損失，這顯然不在貪污治罪條例第6條的處罰範疇。

 

(三) 法院以違反立法委員宣誓條例及立法委員行為法之抽象規範，認為有貪污罪嫌。但上開規定並不適合作為違反廉政行為之主要依據，應須有明確的對價關係及具體的規範條款，始足構成。

 

三、高志鵬委員參與本黨第七屆不分區立法委員之黨內初選，非政治獻金法第5條所定之擬參選人，依法自不得收受政治獻金。本會認其行為構成違反廉政條例第2條第4款之規定，應予停權六個月。