2011-02-23
刻意迴避監督、投保協議無進展，經合會表現令人失望
針對經合會召開首次例會，民進黨發言人林右昌今（23）日表示，馬政府與對岸簽訂ECFA後，2010年9月至12月間，台灣對中投資金額增加46%，同一時期僑外來台投資總金額卻較前年同期衰退15%，顯見ECFA不但未產生馬政府誇口的提高外商來台投資之效果，反而「把更多的雞蛋放到同一個籃子」，也使台灣經濟加速地向中國依賴與傾斜。
林右昌強調，經合會召開首次例會，台灣社會最關注的就是「台商投資保障協議」以及台灣人民人身安全與自由保護的問題，但經合會最後並未就「台商投資保障協議」達成任何具體結論，也無法提出雙方簽訂投保協議的時程表，讓人對馬政府這樣的表現感到非常失望。
林右昌說，綜觀昨（22）日經合會的會議過程與結論，民進黨認為：
一、未處理最重要的人身安全與人身自由保護：除14名被菲律賓遣送中國之台籍嫌犯外，尚有許多台灣人民在中國遭受羈押、受審及受刑，兩岸應優先建立相關機制，讓我方官員可至對岸探視並提供實質協助，這是兩岸經貿往來第一優先要務，但在經合會中卻看不到相關工作小組。
二、 以不簽署協議之方式刻意迴避國會監督：
（一）經合會達成成立6個工作小組之重要共識，卻未發表共同聲明 或簽署正式協議，以此迴避國會監督。
（二）兩岸去年公布之特殊原產地規則，工具機訂有落日條款，要求 2014年起必須是兩岸所產製。此規則亦是以不簽署協議之方式
來迴避國會監督。
（三）ECFA後續協商都交由經合會成立之工作小組進行協商，但經合 會對工作小組之規劃也是空白授權，迴避國會監督。
馬政府迴避國會監督的作法，與先前交通部隱匿兩岸航權修約如出一轍，民進黨要求行政機關對此應立即提出說明。
三、 未以「台商投資保障協議」為優先：簽署「台商投資保障協議」之重要性應高於後續四項協議，我們認為應於「台商投資保障協議」簽署完成後再進行其它四項協議之協商；但此次會議僅將「台商投資保障協議」列為第七次江陳會之優先議題，卻沒有明確的簽署時程表。
四、 早收清單利用率嚴重偏低，卻未見馬政府提出檢討與改進之道：早收清單利用率僅有10%，利用率嚴重偏低！最重要的原因之一，是因為原產地標準訂得過高，以致大多數台灣廠商無法適用！也顯示所謂的早收清單雖然洋洋灑灑，但卻口惠而實不至，台商企業所獲得之經濟效益大打折扣！例如，工具機之特殊原產地規則亦增訂落日條款，經合會對此卻完全沒有進行檢討。
五、 早收清單項目不切實際，卻未見馬政府提出檢討與改進之道：福斯汽車取消來台投資計劃重要原因之一，就在於早收清單未含整車輸出！除此之外，我國原來力爭之面板業未納入早收清單，金融業以及石化業開放之項目均非常有限，突顯出中國所謂的「讓利」，實際上對增強我產業競爭力幫助有線。相反的，中國國台辦經濟局局長大肆宣傳ECFA給予農產品十八項免稅優惠是照顧我”三中族群”，馬總統接受華郵訪問竟然也呼應此說法，至此已讓ECFA淪為中國對台政策的宣傳工具，然而經合會竟然對此未見檢討。