2011-08-01

馬英九的原民政策是「說大話、畫大餅」,至今沒有成果,只有空頭支票



今(1)日是原住民日,民進黨發言人林俊憲、康裕成召開記者會表示,台灣的原住民屬於南島民族,在台灣的歷史比漢人更悠久,但從馬總統2008年競選時對原住民說出「我把你當人看」等歧視性的言論,直至日前建國百年禮讚活動,竟然要在台灣歷史長遠的原住民來「讚頌」建國百年,根本就是長期歧視原住民、不尊重原住民。康裕成批評馬總統當初競選時就是「說大話、畫大餅」,至今沒有成果,只有空頭支票。

康裕成表示,馬總統不僅歧視原住民,更欺騙原住民,馬總統2008年的原住民政策,又是跳票連連的一大票空頭支票。如馬英九當初宣稱的「原住民族自治法」、「行政區劃法」、「試辦原住民自治區」至今仍是只聞樓梯響,未見實施;而當初「編列四年五百億重建原住民家園與推動國土保育」,只是以各部會原有的建設預算重新包裝,並未新編預算;而誇口說要「拓展原住民就業機會」,但事實卻是原住民失業問題惡化,三年來,原住民的失業率一度飆高達9%,平均失業率依然維持在7%,較全國平均高2%以上。

此外,林俊憲也指出,馬總統2008年提出為拓展原住民產品的「台灣原住民創業育成中心」、「台灣原住民產品拓展機構」至今也都未成立運作;要擴大「原住民綜合發展基金」達100億元新台幣也跳票;承諾要「簡化原住民申貸程序」也沒做到;而用來「保護原住民族文化遺產,強化原住民族研究」的原住民傳統知識資料庫仍在建置中尚未開放,相關的原住民族傳統智慧相關子法尚未通過。

林俊憲提醒,馬總統當年競選時就說「我把你當人看,把你當市民看,要好好把你教育,要好好提供機會給你。」、「你們來到我們的城市,要按照我們的遊戲規則」這類歧視性言論,國民黨提出的「原住民族自治法草案」甚至違背聯合國「原住民族權利宣言」、「憲法」以及「原住民族基本法」的規定與精神,是一部沒有財政權、土地權及司法權的歧視法案,剝奪原住民族自我管理的基本人權。

林俊憲強調,民進黨承諾若重新執政,也將由總統代表政府正式向原住民族道歉,而讓原住民族的未來與台灣的未來將會更不同,更與原住民族的確認新伙伴關係,理解、承認彼此的差異,尊重並保障原住民族獨特的歷史文化傳承與生活發展需要,一起營造一個多元、豐富而且美好的家園與未來。

 

具體主張

執行狀況

試辦原住民族自治區,分階段實現自治願景

面對原住民族自治的願望,政府應以穩健可行的政策推動,不應隨意承諾,讓原住民族一再失望。我們認為應依「原住民族基本法」之精神,加速制定「原住民族自治法」或「行政區劃分法」以及相關配套法令,在條件成熟地區,先行試辦有實質內容(賦予人事、財政等權限)的原住民族自治,包括設立原住民族議會,議決有關全體原住民族自治事項。透過經驗累積,發展成功範例,進而逐步推廣原住民族自治區。

跳票!

*行政院版「原住民族自治法」自990923送到立法院後,仍未完成三讀。

*行政院提出的「原住民族自治法」沒有權限、沒有土地、沒有資源。是沒有自主管理權、沒有行政區域,也沒有中央統籌分配款的假自治。

*行政區劃分法也未完成三讀。

 

 

 

編列四年五百億,重建原住民家園與推動國土保育

鑑於原住民族連年飽受颱風、豪雨及土石流侵襲,而執政黨目前編列經費,不足以重建原住民家園。2008國民黨如果執政,將以四年500億元經費,辦 理「原住民族基層建設方案」,專用於建設原住民鄉鎮的農路、產業道路、橋樑、堤防、護岸、水電、消防、邊坡水土保持以及調查、安置安全堪虞之滑動部落,以 保障原住民生命財產安全和保育國土。

跳票!

*沒有新編預算,僅是以各部會原有建設經費重新包裝。

尊重文化差異,保障原住民族的司法權益

司法機關審理原住民有關案件,應充分考慮原住民族之傳統習俗、慣例與族內制度,以保障原住民的權益。

跳票!

*沒有具體成效

加強原住民人才培育,拓展就學就業機會

政府應培養原住民族各類專業技術人員,並編列預算鼓勵原住民參加各種進修教育,分批出國進修,增長見識;應成立原住民社區學院,拓展多元化的進修學習管道,以加強現代生活知識與能力;應充分提供原住民學生助學金、獎學金、工讀金,並提供偏遠地區就學交通工具,以鼓勵原住民向學;須落實政府機構及民間企業任用原住民之規定,以保障其就業機會。

跳票!

*失業問題更惡化。三年來,原住民的失業率一度飆高達到9%,平均失業率依然維持在7%,較全國平均高2%以上。

輔導原住民族發展觀光與三生產業

輔導原鄉高價值物種相關技術申請專利,並輔導建構完善的產銷制度,以發展原住民族遊憩觀光及「三生」(生產、生活與生態)產業。

跳票!

*行政院研考會考核成果為丙等。

健全原住民族社福體系,充實醫療資源

健全原住民幼兒托育、婦女、就業、住宅、老人安養、醫療等社會福利體系,建構原住民長期照顧網絡,充實原住民族地區醫療資源。

跳票!

*無法落實原住民幼兒托育、醫療、照顧網絡,醫療未見改善。

推廣文化產業認證制度,設立原住民薪傳獎

推動「原住民文化產業認證標章」制度,並設立「原住民薪傳獎」,以提高原住民族文化的經濟附加價值與手工藝品價值。優良原住民手工藝品,亦應列入國家致贈外賓禮品項目,以落實政府協助原住民族推廣手工藝品的政策。

舊酒新瓶

*民進黨執政時就已開始推行此制度

成立原住民創業育成中心與產品拓銷機構

成立「台灣原住民創業育成中心」與「台灣原住民產品拓展機構」,以研發新產品,使原住民產品精緻化,以提升原住民企業在國內外競爭的優勢及知名度。

跳票!

*「台灣原住民創業育成中心」尚未成立。

*「台灣原住民產品拓展機構」尚未成立。

協助原住民族解決資金融通與保證問題

現有「原住民綜合發展基金」將擴大規模,逐年增至100億元,並簡化申貸程序以協助解決原住民產業所需之資金融通與保證問題。

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*原住民綜合發展基金目前僅81億元左右。

*沒有簡化貸款手續之措施。

*每年編列的預算,比民進黨執政時還少。

成立產業服務團隊,協助原住民族發展企業

成立各項「原住民產業經營管理技術服務團隊」,以協助健全原住民企業體質及經營規模。建構「原住民企業互動平台及策略聯盟」機制,以促進互助合作,共創商機。

跳票!

*沒有具體成效

 

尊重頭目產生方式,強化「頭目聯誼會」功能

推動「原住民部落祭典回歸主體性輔導方案」,尊重各部落族群自行選舉或派生之頭目,並認同其傳統地位與精神意義的角色。同時應強化既有原住民族「頭目聯誼會」的組織功能,尊重其自主性,給予適當的資源與輔導。

跳票!

*無進一步落實部落領導制度

保護原住民族文化遺產,強化原住民族研究

政府應保護原住民族文化遺產、傳統知識和文化表現形式,並應積極支持有關原住民族的研究,並網羅原住民投入研究工作,以培育相關領域之研究人才。

跳票!

*原住民傳統知識資料庫仍在建置中,尚未開放。

*原住民族傳統智慧相關子法尚未通過。