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      針對高鐵財務改革方案，民主進步黨今(6)日上午由立院黨團幹事長蔡其昌、立委管碧玲、葉宜津、李應元及學者專家施俊吉、張兆順共同召開「高鐵利益屬全民 不容黑箱分配」記者會，主張延長高鐵特許年限40年，是涉及數千億元的國家重大利益處分，民進黨反對在欠缺公平競爭、不透明方式下分配給少數特定人士。

 

特許利益是全民資產 不容黑箱分配

立委蔡其昌表示，交通部說高鐵到明年三月就倒，完全是危言聳聽；交通部的財改案延長40年特許年限，可以創造8千億的營收，預估有超過5千億現金收益，這是全民的利益、國家的資產，必須經過公平、公正、合理、透明的機制來分配，但現在交通部卻只交代原始股東分多少、新股東分多少，「人民絕不容許國家、全民的資產用如此不透明的方式來分配」。

 

蔡其昌強調，高鐵財改案看似關係國家重大交通建設能否持續營運，但其背後牽扯的是國家利益如何公平分配的問題，因此，民進黨必須負責任表明不會為這樣不清不楚的財改案來背書。

 

此外，高鐵原股東面對高鐵財務問題有契約、法律為之，絕不允許交通部自己關在房間裡來決定。至於未來特許要延長幾年、要採取何種OT方式或是政府接管後再OT；他認為應該在全民監督下以嚴謹、合理的方式來處理，並符合公平、正義的原則。

 

立委葉宜津表示，民進黨主張交通部必須以全民最大利益為出發，按照現有契約來走，如要更改契約內容，必須提出對雙方合情合理的算法，因為這關係到世代公平正義。40年的特許年限值5千至8千億，我們這一代沒有權力把下一代的利益給出賣，這是世代的掠奪。如果交通部要延長特許，必須精算到底有多少收益然後作價，不能平白無故的奉送；此外，政府聯貸保證5.9%或1.6%的利率是由全民買單，非常不公平。她重申民進黨站在全民利益角度，要求交通部不能草率、不能圖利，面對如此不公不義的財改方案，民進黨無法接受，國民黨如要強行通過，相信台灣人民會作民進黨的後盾。

 

改善高鐵財務 不只有一種方案

對於交通部以不接受這個財改方案，高鐵將立即破產為由，企圖恐嚇國人接受。立委管碧玲則指出，問題的關鍵在於原有高鐵BOT案時間只剩下19年，如果納入折舊攤提等問題，在法律層面上有破產的議題，但是事實上高鐵自民國100年起年年賺錢，民國100年賺58億、民國101年賺36億元、102年賺33億元、103年賺60億以上。高鐵會破產的概念，是因為它有30年的特許期，但是只要把時間拉長，而且向前展望到162年會大賺，估計會賺5000億至8000億間，所以「高鐵其實是一塊肥肉」。

 

管碧玲說，就如同施俊吉教授所說，高鐵財改案，是因為交通部要避免國家接收的責任，這就是怯於承擔責任。甚至她覺得交通部的財改方案，根本是勇於圖利。管碧玲說，無論就國際的經驗和專家的建議，高鐵的財改方案，至少有五套以上的劇本可以用，例如：施俊吉教授建議的方案、高捷模式、英法隧道模式等。以英法隧道模式為例，英法隧道BOT案55年，第一次延長10年變成65年，第65年的時候，然後再延長於99年，這叫做「階段性延長特許重新改約」，這也是一套劇本。

 

為全民把關 反對強行通過瑕疵方案

此外，管碧玲表示，根據新的高鐵財改方案，未來有一種股東是5.9%投資報酬率，另一種是6.2%投資報酬率，而原始股東的投資報酬率也還有1.2%，這就是圖利少數原始股東，非常不合理。我們認為這一套劇本，明天立法院交通委員會絕對不可以表決，因為只要明天只要表決過關了，立法院再也無法擋住它了。

 

立法委員李應元表示，針對高鐵財務危機，交通部採取的就是「狼來了」此種「高度危言聳聽」的說法，當年因為國民黨黨團杯葛高鐵預算，時任行政院院長謝長廷最後只好透過航發基金來解決，高鐵從借新還舊到利息8%降到2.25%，「財務重整方案哪一個不是國家公權力介入？」。

 

李應元表示，40年的特許權就像是都市容積一樣，是政府透過公權力創造的財富，可以解決所有問題，不會在三月就破產，若破產則交通部長及高鐵公司董事長應該下台。而且特別股就算敗訴，骨牌效應所產生的後續訴訟至少也有好幾年，加上高鐵延長特許後投資報酬率5.8%，「沒有人會讓高鐵破產！」，所以這是個「狼來了」的說法，透過如此不斷恐嚇威脅，希望明天逼迫國民黨黨立委及社會接受財改方案，透過黑箱分配公共利益。