2016-02-17

民主進步黨第十六屆第十七次中執會新聞稿


      民主進步黨今(17)日召開第十六屆第十七次中執會,會中邀請銘傳大學都市計畫與防災學系副教授馬士元進行專案報告,主題為「0206震後災防對策建議」。另因立法院長蘇嘉全請辭中常執委職務,由陳淑華同志遞補中執委,會中並決議中常委遺缺不予補選。此外,會中也通過於4月9日(六)召開第十六屆第一次臨時全國黨員代表大會,並通過成立「黨內規章研修小組」,由陳明文中常委擔任召集人,成員為段宜康、管碧玲、蔡憲浩、陳亭妃、陳勝宏、羅致政、陳啟昱及吳釗燮。

      發言人阮昭雄會後轉述蔡英文主席致詞內容,蔡主席表示這是過完舊曆年的第一次中執會,但今年的新年是比較不平靜的,主要是因為台南發生震災。國人對這次震災災後處理,賴市長跟他的團隊都表現得非常好。此外,執政縣市也都在第一時間提供支援協助,縣市聯合治理平台發揮了功能,尤其在整個提供協助或資訊流通上,蔡主席也希望可以持續強化。

      此外,依據黨所做的民調顯示,這次震災國人都感覺中央和地方的關係比較和諧,尤其中央和地方政府在處理災害方面比以往和諧。我們希望這個關係可以持續下去,尤其是520執政之後,中央和地方政府同政黨的機率非常高。蔡主席也希望執政縣市平台可以擴大到非民進黨執政的縣市,讓他們一起來參加討論。蔡主席認為這個好處在於,讓所有縣市形成一個平台,不是要對抗中央,是要中央跟縣市間的關係能夠透過平台來交換意見。

      蔡主席說,全國性的政策需要中央和地方協力完成,執政後希望行政院各部會和縣市長有一個平台,雙方有最大的尊重,因為未來很多政策執行都是需要中央和地方一起來合作,像是長照體系、社會住宅政策,甚至是未來的防災工作。民進黨520執政後,希望達到中央與地方協力完成全國性政策的目標,讓資源整合運用,不但分工,而且同步合作,強化縣市平台的功能,開啟一個新的時代。

      蔡主席也表示,人民對新國會期待很高,依據民調顯示,有百分之60幾的民眾認為新的國會比舊的國會好,這代表國人對新的國會有很多的期待。蔡主席認為,這是一個好的開始,在520之前,國會將扮演一個很重要的角色,撐起台灣改革最重要的任務。520之後開始執政,但在此之前,我們預計推動的政策就會開始,第一個階段是能夠透過立法院開始的政策,就儘量從立法院開始,行政部門在將來三個月的準備過程,能夠跟立委一起作業。蔡主席也希望在這三個月可以發展行政和立法間相互合作的模式,將來行政與立法的事務就可以無縫接軌,希望在520之後開啟一個新的模式,讓中央和地方的協力關係,還有行政與立法之間的協力關係,都有一個新的好的開始。

      此外,針對0206震後災防對策建議的報告,發言人阮昭雄轉述蔡英文主席裁示全文如下:

      這次大地震,造成的慘重傷亡,是台灣人心中的痛。現在最重要的是,盡快協助受災朋友,重建受創的家園。我們希望在今天會議之後,積極規劃幾件事情:

      一、86年5月1日法規修正前設計興建的老舊建築物,要全面健檢,尤其是災害防救的關鍵設施,包含醫療院所,學校,還有商場、市場等公眾使用的建築物,要優先處理。關於經費的問題,要請財政小組幫忙研究,未來要將各部會資源整合起來籌措使用。地方政府資源也要整合。中央地方一起來做。訂定健檢時間表、工作表。

      二、災害防救法的修訂,要分為長期、短期來思考。長期修法方向,應納入重大災害的經驗,全盤檢討,讓法令更周延。

      三、相關建築法令的修訂,要強化新建築的營建施工管理,尤其監造及勘驗的程序要更為嚴謹。

      四、歷來各次災害,因為各級政府組織的分工方式不同,指揮系統不同,造成應變成效有異。為了提高各級政府的災時合作,並確保災害發生時的應變效率,要研擬共通性的應變架構。

      各級政府也必須強化防災、減災、救災能量,在有限情況下,盡量以區域聯合治理方式,強化區域能量,讓資源可以被有效運用。