2006-05-07

黨務革新研討會｢黨的組織發展｣新聞稿

民主進步黨今(5/7)日舉行黨務革新研討會，第二場會議主題為｢黨的組織發展｣，由黨主席游錫堃主持，並邀請立法院黨團總召柯建銘、中評會主委高志鵬、以及立法委員賴清德，就中常會結構、區黨部設立、人頭黨員問題進行研討。

游錫堃首先指出，中常會的組織結構，在民進黨從在野黨成為執政黨後，就應該與時俱進，而這個問題到目前還尚未完全解決，若民進黨要落實黨政合議，就必須就中常會的功能與組成結構做全盤的思考。柯建銘也表示，中常會可以做為黨政溝通的良好平台，希望在中常會下次改選時，各派系能協調出最具代表性的人選，以確實提升中常會的功能。高志鵬強調，民進黨現在必須塑造團結的形象，而中常會即具有意見溝通的功能，但這並非要以黨領政，而是要讓黨部也能確實掌握政府部會的政策，因此，政府部門應就重大政策，於中常會報告，進行良好的討論、辯論，以形成共識。最後，賴清德指出，其實目前黨政溝通的方式與機會並不缺乏，但是往往落入會而不議、議而不決，因此，應該是要將現有的機制再強化，中常會的成員應該多增加內閣閣員，並應該多就民進黨一直以來所堅持的理念與政策，做深入的討論，如此必能有效的落實黨政合議。

針對立法委員選舉改為單一選區，游錫堃指出，由於新的選舉制度，過去的地方黨部組織可能已經無法因應，民進黨必須積極行動，思考是否有必要設立以選區做為基礎的區黨部。高志鵬表示，未來國會大選的關鍵將取決於選區經營，為求深耕基層及拓展本黨社會支持，建議配合選制調整，以區域立委選區設置區黨部，讓黨公職基層經營與區黨部組織發展匯流合一。賴清德指出，就台南市而言，由於人口數不多，固有市黨部即已能順利運作，多增設的區黨部可能作用不大，但對於選區劃分較為複雜的縣市，或許有設置的必要。

高志鵬強調，人頭黨員的問題一直是黨務發展上的隱憂，民進黨必須就此設置有效解決的規範，就治本而言，民進黨應積極推動公辦初選制度，如此可縮短黨意與民意的落差，也能破除結構上對黨員內部投票的依賴，就短期治標而言，可藉由黨籍與戶籍合一制，及杜絕代繳黨費的設計，以解決人頭黨員問題。

最後，經過各方的討論，游錫堃於總結中表示，會後將積極落實本次會議對於本黨組織發展的共識，包括對於黨代表改為四年一任，以及中常會的組成結構應隨執政或在野而調整，在野時15位中常委編置，在執政時應多增加以下六席，行政院三席，及黨團二席、縣市長代表一席。除此，還有地方黨部的考核機制、中評委成員的資格限制等，都將積極討論予以落實。