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民主進步黨 - 綠色執政品質保證

2026-02-24

美國關稅變局 中經院長連賢明:好的協議比好的時機更重要,最惠待遇不應撕毀重談!


針對美國最高法院裁定川普政府援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)推動的「對等關稅」違憲,美方隨即改依《1974年貿易法》第122條宣布全球加徵15%關稅銜接。中經院院長連賢明今(24)日於民進黨發言人韓瑩主持的直播節目《午青LIVE》指出,台美已談成的協議已處於不錯位置,並舉相親為例,「不要再說下一個會更好」,好的協議其實比好的時機重要,呼籲台美協議不應貿然重談,以避免陷入更不利的處境。

連賢明指出,雖然美國最高法院裁定 IEEPA 違憲,但台灣輸美產品受影響最深的其實是「232條款」,尤其是包含半導體在內的國安產業。他解釋,台美先前已達成企業投資與信用擔保各 2,500 億美元的協議,以此換取美方在 232 條款下給予台灣「最惠國待遇」。這代表未來不論美國與哪一國簽署更優厚的條件,台灣都將自動享有。

連賢明進一步說,IEEPA 失效僅影響「對等關稅」的法源,232 條款並未受到影響。他示警,若此時貿然停止或推翻台美協議,台灣將面臨兩大風險:第一,台灣已承諾大規模對美投資,若違約可能招致美方針對特定產業報復課稅;第二,台灣去年是對美第四大順差國,極易被列入 301 條款調查名單,屆時關稅將失去 15% 的上限保護。

對於外界關注是否應趁法律變動時機要求重談,連賢明強調,目前國際上並無其他國家提出重談要求,若台灣此時提出,將是第一個挑戰川普總統的國家。他強調,台灣的外交處境特殊,無法與川普直接對話,且談判還連動中國因素;再加上 122 條款僅為過渡,未來美方手段可能變本加厲,因此,有好的結果就應盡快定案,不應糾結於時機點,他也舉相親為例,「不要再說下一個會更好,只要碰到好的對象就該趕快」。

韓瑩重申,此次台美達成的協議實質上是「類 FTA」(自由貿易協定)等級,是台美經貿的重要里程碑。若隨意推翻,將對未來台美雙邊合作產生重大的負面影響。

最後,連賢明表示台灣受限於國際處境,自加入 WTO 後難有大型經貿協議;透過此次協議,台灣不僅能與美方建立準 FTA 關係,更有助於傳統產業透過對等關稅優惠,將競爭條件拉至與日、韓齊平。他強調這次是很好的協議,若這樣要重談,台灣等同於是主動撕毀協議,未來台美合作時美國都會記得這一點,後續合作會十分不利。

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