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民主進步黨 - 綠色執政品質保證

2026-10-19

民進黨中國部舉辦「中國介選作為、社會滲透與民主防護」座談會 防止外部勢力「利用民主反民主」


民進黨中國部今(19)日舉辦「中國介選作為、社會滲透與民主防護」座談會,邀集美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授兼系主任葉耀元、世新大學傳管系副教授劉玉皙與中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛等3位專家學者,剖析中共非傳統介選手段與防護策略。

民進黨秘書長徐國勇表示,中國對民主國家的介選行為具有全方位與跨國性的特質,不單針對台灣,美歐等許多民主國家亦深受其干擾與滲透;先前副總統蕭美琴訪問歐洲時遭遇中國外交人員跟蹤與企圖衝撞,即為極其嚴重的典型案例。

徐國勇秘書長指出,台灣作為開放的民主國家,堅持維護言論與資訊自由,絕不會效法中國封鎖特定社群媒體或限制人民瀏覽資訊,但也因而面臨反制時效差、演算法大數據推播機制,以及利用AI製作「三分真、七分假」虛假訊息的嚴峻挑戰。在實體與社會滲透層面,中共常利用宗教交流包裝統戰作為,然其本質為無神論,在內部毀壞土地公廟與拆除教堂十字架,外部卻將宗教脈絡作為工具輸入台灣。

徐國勇秘書長特別強調「宗教、語言、文化與血緣皆非構成國家主權的必要要素」,切勿被中共「講中文即為中國人」等似是而非的邏輯混淆主權概念。針對兩岸交流,他主張應回歸交流並釐清本質,且應深化國人對資訊的識別能力,防止外部勢力「利用民主反民主」,共同守護台灣的台灣與民主自由。

葉耀元教授指出,中共介選的最根本政治目的,並非僅止於短期內左右特定候選人或政黨的勝負,而是要透過資訊操弄與社會分化,使民主社會內部相互猜疑,進而侵蝕人民對民主制度的信任。從美台比較視角觀察,中共長期運用經濟利益、人際網絡與「孔子學院」等工具,試圖重塑海外大眾對美中關係與民主價值的認知;美國情報部門更於2024年公開證實中共試圖干預其地方選舉,針對挺台立場鮮明的候選人進行攻擊與干擾。

葉教授引用美國司法與安全案例說明,包含南加州競選顧問「孫耀寧案」展現境外勢力將內線植入候選人團隊以影響未來政策走向的企圖;前紐約州副幕僚長「孫雯案」則揭示威權政府接近民主國家決策核心、影響官方接觸與政策立場的風險;FBI與白宮公布的2.2億筆選民登記資料遭竊事件,更警示大數據精準分析對關鍵選區議題操弄的潛在威脅。葉教授對此強調,民主防護應涵蓋選前競選與選後施政,執法機關應掌握受外國政府指揮的滲透網絡,政府與選務機關須強化個資保護,媒體與平台應善盡新聞查證與利益透明責任,選民則應培養「追問來源與證據」的公民素養,以理性客觀的態度維護資訊自由與民主韌性。

劉玉皙教授分析,中共對台介選的核心戰略目標始終如一,即為消滅中華民國主權、改變台灣民眾對兩岸關係與中國的認知。然而,隨著國際形勢演變與中國內部經濟緊縮,其介選模式已出現關鍵轉變:在目標上,由傳統攻擊特定候選人轉為全面毀壞國人對民主制度的信心並激化社會兩極對立;在手段上,由高成本的實體交流招待轉向低成本的AI技術應用,大量製作深偽(Deepfake)影音、語音與真偽難辨的假帳號帶風向。

劉玉皙教授舉例,去年國民黨黨主席選舉中即出現利用AI深偽影音影響選情的情形,證實任何陣營皆可能成為中共介選的受害者;此外,中共網軍更頻繁採用「反串」手法扮演對立陣營,捏造虛假資訊或毀壞網路論壇(如PTT)的討論品質,藉此破壞公共論壇的信賴感與民主對話氛圍,讓人民討厭選舉,對民主讓失信心。但劉教授也表示,儘管介選威脅深遠,唯「介選影響具有可逆性」,只要國人對境外滲透保持警覺並建立有效溝通,便能重塑保護台灣與民主自由的最大共識。

王智盛秘書長總結,中國對台介選與介入其他民主國家的最核心差異,在於其最終目標包含消滅台灣主權與併吞台灣,國人對此更應提高警覺。

王智盛秘書長分析,中共近年操作呈現「精準介選」的演變趨勢,利用台灣民主制度與基層選舉的開放性,如九合一選舉時,宮廟、基層組織到社區發展團體能更有效凝聚,精準培育並連結「在地協力者」,型塑新形態「愛國者治台」網絡,作為其2028大選練兵的場域。同時,中共更沿著「跨境鎮壓」的脈絡進行威脅擴散,包含對台灣企業實施查稅、公開點名制裁立委沈伯洋及其家族等,意圖製造寒蟬效應並迫使台商退縮。

面對複合式介選,王智盛秘書長呼籲台灣必須加速建立可長可久的法制基礎,其範疇應全面涵蓋金流、人流與資訊流的規範,否則中共還是會透過各種方式來做政治上的滲透。

民進黨中國部主任吳峻鋕警示,中共對台介選推陳出新,隨著投票日逼近,選前最後幾週介選作為出現可能性仍高,包括利用資訊落差進行AI深偽抹黑,如造假緋聞、假醜聞或假照片,以及動員在地協力者進行跟監暴力、恐嚇威脅與政治制裁等,社會大眾必須對此建立心理準備與防線。

吳峻鋕主任提醒國人,面對認知作戰要有「三不一查」原則:內容誇張不要信、刻意煽動情緒不要信、特定來源不要信,特別是親中媒體頻繁引用的特定名嘴內容,並在行有餘力時做到「一查」,即善用「交叉比對與親友討論」進行查證。吳峻鋕主任最後強調,面對威權體制的認知作戰與社會滲透,台灣必須建立健全的法制與社會心理防備,才能防範中共的介選與認知作戰。

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