2004-09-26
第十一屆第一次臨全會主席致詞
各位黨代表同志、各位貴賓、各位先進、各位女士、先生：大家平安、大家好！
今天非常高興來到台北的圓山飯店，回到十八年前民主進步黨創黨的地方，來舉行這一次的臨時全國黨員代表大會，一方面要議決多項重大的黨務改革方案，另一方面也提前慶祝民主進步黨18週年的黨慶，並為年底的立法委員選舉展開全面的動員，激勵全黨同志的士氣與鬥志，凝聚一切的力量，打贏這一場重要的選戰，讓改革的力量在國會過半數，讓政府好做事，加速推動各項的改革與進步，強化政府的效能，促進經濟的繁榮並實現社會的公義，透過不斷自省、改革和精進，為台灣永續的發展及後代子孫們的幸福貢獻最大的心力。
來到台北的圓山飯店，讓阿扁感觸良多。這一棟過去象徵著國民黨威權統治的大飯店，18年前由於無數民主前輩與先進的犧牲與奮鬥，在此點燃了台灣民主的火炬。1996年民主進步黨參加台灣第一次的總統大選失利後，我們也選擇在這裡舉辦建黨十週年的紀念活動，生聚教訓，積極轉型，進而贏得了1997年的縣市長大選，獲得12席過半數的席次，為民主進步黨由地方邁向中央執政奠定了基礎。
今天我們再一次選擇來到圓山飯店，因為我們即將要創造新的歷史。民主進步黨今年18歲了，依照台灣的習俗已經是大人了。今天的臨時全代會，不但要預祝我們所愛護的民主進步黨18歲生日快樂，更要在此共同見證它的成年禮。台灣各個族群有各種不同的成年禮習俗，其中以原住民族的成年禮的儀式最為隆重、最有象徵的意義。
不論是卑南、阿美、泰雅或鄒族，所有的成年禮都包含三個要素：第一、體能與膽識的考驗、第二、開始承擔部落共同的責任，第三、對族群歷史與文化的再確認。今天我們懷抱著相同的心情來參加民主進步黨的成年禮，以「成長、責任、希望」不斷自我反省、惕勵，並期待以贏得年底的立委選舉，標示著民主進步黨跨入成年的里程碑，從此承擔起更大的歷史使命。
更多的支持意味著更大的責任，愈多的期待也代表著愈嚴格的要求。18年來，民主進步黨從一個追求自由與民主的政治團體，茁壯成為肩負改革重任的執政黨，每一次的成長，都代表著台灣民主的鞏固與深化，而民主進步黨長期以來所奮鬥的目標，不論是解除戒嚴、國會全面改選、總統直接民選、公民投票的行使，乃至於現階段的憲政改革，都是把權力更完整的還給人民。
民主的真諦在於：「人民有權、政府有能。」年底立委選舉我們提出了「立委過半數，改革大進步」的競選主軸，就是要向全體國人同胞再次保證，隨著民主進步黨的穩定成長，人民的自由與權益只會獲得更多的保障，台灣的社會也會變得更民主、更開放。立委過半數絕對不是要更多的權力，而是為了打破過去四年行政與立法的僵局，擺脫政黨的惡鬥與內耗，讓政府可以好好的做事，讓台灣能夠真正的改革大進步。
回顧民主進步黨發展的歷史，不斷自我反省、勇於改革創新，一直是民主進步黨能夠精實壯大最重要的力量來源。2000年我們完成台灣歷史上第一次的政黨輪替，2001年再進一步成為國會第一大黨，這些重大的成就絲毫沒有使我們推動改革的腳步緩慢下來。
為了因應執政的需要與政治的新情勢，民主進步黨於2002年率先進行黨務改造，建立了「黨政同步」的機制，以強化整個執政團隊的效能。今年4月更在全體黨代表一致支持下，大幅修正了全國不分區立委提名的辦法，政治組的部份除了黨員投票外，另增加民調的成績。專家團體組則由提名委員會提名，經中執會通過後確認。這次提名條例的修正，是歷年來最大的突破，打破過去不分區立委名單由家族或人頭大戶的操縱，擺脫長期買票賄選疑雲的干擾，並積極落實保障婦女及弱勢族群的初衷。
上週二的中執會，我們確認了年底立法委員全國不分區專家團體組的名單，涵蓋了：原住民、殘障、勞工、客家、農漁民、環保團體及離島的代表，同時在前8名的安全名單，女性就占有4名，率先其他政黨提高到二分之一的比例。
這樣的改革不是沒有抗拒，沒有阻撓，但我們始終堅信唯有不斷的改革，才能贏得台灣人民對我們的信賴與付託；唯有堅持走正確的路，民主進步黨才能始終站在歷史正確的一邊，才能保有它存在的價值與意義。
為了更有系統的推動黨務改革，今年6月經由中執會決議成立「黨務發展委員會」，針對黨主席產生的方式、公辦初選制度的建立、基層黨部的轉型、派系運作的規範，以及族群多元等議題進行研討，透過各種形式的論壇、問卷調查及基層黨員座談，希望為即將邁入成人的民主進步黨，建立一套可長可久的典章制度。「黨務發展委員會」於8月20日舉行總結會議，提出了相關黨章修正及「族群多元，國家一體」決議文兩項草案，經中執會通過提請大會議決。
此次黨章的修正主要是針對黨主席產生的方式，做進一步的補充。二年前我們建立了「黨政同步」的機制，規定於執政時由總統兼任黨主席。但這樣的制度並不周延，也缺乏彈性。面對未來長期執政的需要，黨的制度必須考量各種可能的狀況，而有明確且適當的規範，因此建議增加總統不兼任黨主席時，主席由黨員直選的條文，這樣的規定與非執政時主席產生的方式一致，使整個制度更健全、更完備。
民主進步黨即將脫離草創的階段，轉型成為一個成熟、負責任的政黨，各種制度的設計，不能只著眼於解決眼前的問題，更要有前瞻的眼光與長遠的規劃，而這次黨章的修正案就是基於這樣的思考所研擬，希望全體黨代表同志能夠予以支持，使本案能順利通過。
阿扁於今年五二０就職演說中，特別提到當前的台灣社會確實存在著認同與族群的嚴肅課題，我們不需要掩飾，更不能夠漠視。同時，阿扁也承諾召開「族群與文化發展會議」，透過對話、理解、與包容，積極尋求有效的化解。經過將近半年的籌備，行政院已決定於下個月舉行，而「黨務發展委員會」所提出的「族群多元，國家一體」決議文草案，代表著本黨對促進族群和諧與團結的決心與誠意，也標示著未來努力的目標與方向。
台灣是一個移民的國家，族群多元不但是歷史的現實，更是台灣立足於世界最珍貴的文化資產。每一個族群都是台灣這個大家庭不可或缺的一份子，大家必須學習尊重彼此的差異，並維護各自發展的權利與尊嚴。
過去族群地位的不平等，以及對不同族群文化和語言的壓抑，是源自於威權統治者的政治迫害，而非不同族群之間的對立與壓迫。在專制極權的黨國體系之下，每一個族群都是受害者，也都承擔著被壓迫的傷痛。
隨著政治的民主化，我們必須記取過往歷史的教訓，對於不同的族群，乃至於不同的個人，因為歷史的因素而有認同上的差異，在民主憲政的規範下，都應該受到尊重、理解與保障，任何歧視性的語言與行動都應該受到譴責與制裁。
其實認同台灣或是認同中華民國，在本質上是殊途同歸，最後都會以捍衛國家的安全與尊嚴，做為全民共同的語言。民主進步黨願意在此承諾，我們將以更謙卑、包容的心，理解並尊重各族群的差異，並努力從彼此的不同與分歧之中，尋找出相互能夠接受的最大公約數，並由此建立起族群和諧與團結的基礎。
捍衛國家安全是全民共同的語言，也是全民共同的責任；維護台海和平是全民共同的利益，也是全民共同的義務。只有建軍備戰才能避戰止戰，解除武裝不可能換來和平。雖然民主是最好的TMD，但唯有自我防禦能力的提升，才能有效反制並嚇阻敵人可能的蠢蠢欲動。
為了守護台灣、守護台灣的民主自由、為了守護台灣的經濟繁榮，阿扁願意以總統的身分，依據憲法增修條文第四條第三項的規定，至立法院做國情報告，針對有關軍售的各項爭議、台灣參與聯合國及兩岸和平發展等重大國家政策提出報告，阿扁將咨請立法院儘速安排，讓我們以理性的對話與溝通再一次為台灣寫下歷史。
今年的五二０，阿扁連任就職典禮的同一天，由國人自主操控的「華衛二號」衛星順利發射升空，並成功的傳回從衛星所拍攝到的影像。從太空中，我們可以清楚的看到台灣像是一顆翠綠的寶石，鑲在碧藍的絲絨之上，是那麼的明亮、璀璨，這就是我們的家園，所有二千三百萬同胞安身立命的所在。台灣也像一葉扁舟，航行在浩瀚無涯的大海之上，在這艘船上的每一位同胞，不但血脈相連，更是命運一體。民主進步黨願意在此承諾，將盡一切力量摒棄所有偏頗、對立及情緒化的語言與行為，以最真誠與樸實的心，擁抱各個族群所有的同胞，希望彼此之間不再有猜忌、不再有對立、不再有傷痛，讓台灣所有的族群都能展現相同的笑容。
民主進步黨馬上就要變大人了，我們的心中充滿了喜悅、期待與責任，台灣過去二十多年來民主化的進程，每一步都有我們民主進步黨的足跡，都有你我打拼的歲月痕跡，伴隨著民主進步黨的成年，我們將再一次寫下歷史的新頁，期待全黨同志萬眾一心，團結所有力量，就像我們奧運的選手一樣，奮戰不懈，永不放棄，最後贏得光榮的金牌。讓我們以最戒慎恐懼的心情，一刻也不要大意，堅持到最後一分鐘，一定要讓立委過半數，讓台灣繼續改革大進步。咱一定要加油、加油、再加油，打拼、打拼、再打拼！（台語）
今年的黨慶也剛好是農曆的中秋節，最後，阿扁要再一次祝福民主進步黨18歲生日快樂，也敬祝所有同志、先進及貴賓們佳節愉快，今天的大會圓滿順利成功。謝謝大家！
