2004-07-14
黨務發展菁英論壇秘書長致詞稿
民進黨從黨外時期開始，從讀書會、雜誌社等組織開始，歷經組黨成功，進而成為執政黨，而有今日四十多萬黨員的規模。然而，本黨執政後面對政治新局面的挑戰，本黨的組織、黨務運作、提名制度、黨員屬性等都有必要進行全面性的通盤檢討。
雖然，各界的目光都專注在黨主席兼任與否的議題上。但是，經過深思熟慮之後，多數意見都認為民進黨必須關注在更重要的議題上，才能真正貼近社會大眾的心聲，也才能為台灣建立更完備的政黨政治。
定期選舉、政黨輪替已經成為台灣民主政治的常態，換言之，台灣的民主已經具備完整的制度。在這次選舉之後，我們認為更深刻的政治文化、政黨政治的深化，尚未在台灣形成。台灣從專制威權時代走到今日的民主開放，而現在所面對的是新階段的挑戰。民進黨作為執政黨，必須勇於承擔起這個責任。
經過多次的選舉，政黨政治已經在台灣生根，這也是民主政治的潮流。然而，面對未來的挑戰，我們所要面對的問題是，我們要採取何種模式的政黨政治？經過百年的演變，歐美各國有很多值得我們學習的經驗。英國式的政黨、美國式的政黨都有其背景與條件，與我國的政治生態都不盡相同，雖然全面性的移植有其方便性，但是卻一定會有水土不服的不適應症。這次的論壇的主題雖然是「黨務發展」，但是我們認為這不僅是民進黨內部的事務而已，我們面對的是如何刻畫政黨政治的縱深，以及如何建立適合我們政黨政治的問題。這在在都與我國政黨政治的發展，更與憲政發展息息相關。今天，民進黨所看到的是我們政黨政治的未來，而且民進黨已經開始著手規劃，已經邁開步伐前進。
前兩天，我們看到了澄社提出對民進黨執政四年改革成效的意見，其中，有關憲政改革、經貿發展、媒體、教育、社會福利，以及環境保育等各面向提出了相當多的寶貴看法與建言，對於澄社的批評，我們非常感佩，而且也願意虛心傾聽、自我檢討。澄社是知識份子的典範，澄社的批評，對於民進黨政府而言，我們認為這是好朋友的諍言，論語上說：「友直、友諒、友多聞」，正直的言論，我們都聽進去了。我們希望澄社的言論，能夠使媒體的焦點，多一點改革議題的討論，少一點口水的攻訐謾罵。
但是，我們也要很誠懇的說明，民進黨執政的價值在於堅持改革，我們來看看四年中的若干改革成果：
1. 以金融改革而言，我們完成了二五八金改的目標，打消銀行壞帳超過一兆，成立了金監會，這是很不容的事情。
2. 在國營事業重生再造方面，所有的國營事業都轉虧為盈，單單中船和唐榮就多轉賺了四百億元，這也是在勞工及國會的壓力下完成的，民進黨不迴避責任，努力完成這樣的改造工程。
3. 在司法改革方面，我們建立起獨立公正的司法體系，大法官與司法院結合成為憲法法庭，我們賦予法官及檢察官更多的保障，對於弱勢者的法律扶助也成立了基金會家以協助。這些都是法界長期的主張，在民進黨手中完成。
4. 在媒體改革方面，民進黨不僅主動率先要求黨公職退出廣電媒體經營，同時也成立國家通訊傳播委員會，建立起一個公平自由的電波秩序。
今天，民進黨舉辦黨務發展菁英論壇的目的就是要廣納各界的意見，針對各種議題，進行廣泛的討論與分析，作為本黨改革、發展的方向。很感謝各位與會者來參加這個座談會，為我國未來的政黨政治以及憲政發展，提出看法與建議，希望大家能夠暢所欲言，民進黨將會很虛心地接受各界的意見，謝謝大家。
