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民進黨中央黨部今(19)日舉辦反賄選研習營，黨主席陳水扁表示，「一階段」或「兩階段投票」絕對不是政治問題，而是法律問題，是「守法」與「不守法」的問題；而部分縣市政府堅持所謂的「二階段投票」，這已經逾越了法律的界線，甚至觸犯刑法的相關規定。

　　呂秀蓮副總統稍早致詞時表示，目前上達行政院法務部，下至地方檢察署都已全力啟動抓賄專案，共計有1000多人列冊，共織綿密的反賄網，同時根據官方資料顯示，目前全國計有近4000件相關爭議案件以及6000多人列入偵查對象。

　　呂副總統強調，2008年的立委選舉相較以往有兩項特點，分別是立委席次減半與選區重劃，此次選舉對決性強，也令人擔憂台灣的賄選文化再度猖獗；呂副總統強調，中常會通過成立「反賄選小組」的決議，就是希望能在減半的立委席次下，產生更優質的人選，為台灣人民努力，讓台灣民主更加穩固。

　　陳水扁主席參加「反賄選研習營」並發表談話，以下為主席談話全文：

　　我們所敬重的反賄選小組召集人呂副總統、總統府葉秘書長、民進黨中央黨部藍副秘書長、各位研習會的同仁、各位記者朋友：大家午安、大家好！

今天非常高興前來參加由民主進步黨中央黨部「民主學院」所舉辦的「反賄選研習會」，上個月21日，民進黨中常會正式決議成立「反賄選督導小組」，並由呂副總統擔任召集人。接著，於這個月5日再次決議，中央及各縣市黨部應該成立「反賄選中心」，連結中央與地方、公權力與民間的力量，有系統的建構反制賄選的機制。希望藉著2008年立委和總統兩次全國性的大選，進行一次「民主的大掃除」，將所有心存僥倖、意圖買票賄選的候選人一網打盡，還給台灣一個清明的政治空間。

買票文化是台灣非常特殊的政治文化，而且與過去威權統治之下所豢養的「黑金體系」互為孿生兄弟。因此在「政黨輪替」之前，所謂的「反賄選、抓買票」都只是形式而已，大多是雷聲大雨點小，真正受到法律制裁的可以說是少之又少。直到二０００年本人當選總統以後，特別是自陳定南，「陳青天」，我們所敬愛的前宜蘭縣長擔任法務部長以後，反賄選才被列為政府施政的重點，才真正獲得落實與執行。

但「冰凍三尺，非一日之寒」，台灣社會對「反賄選、抓買票」的迫切性與嚴重性依然認識不足。上個月高雄地方法院針對去年高雄市長選舉時爆發的「走路工」事件，相關人證、物證確鑿，院方竟然認定「走路工」是搖旗吶喊的「工資」，一審判決無罪，引起全國一片譁然。這種司法裁判與社會期待有那麼大的落差，顯示「反賄選、抓買票」的宣導與教育，還有很大需要檢討與改進的空間。

定期選舉這是「主權在民」最具體的實踐，我們不但不允許金錢介入，更要全面杜絕任何暴力違法事件的發生。所以，查察賄選並不限定於金錢買票，任何透過恐嚇、威脅，企圖影響投票的行為更是國法所難容。本人再三責由行政院指示檢、調、警等治安單位，全力加強掃黑的工作，絕不允許黑道與暴力介入選舉。同時，在選舉期間及選舉結果揭曉之後，更不會容忍任何人以任何理由聚眾滋事，破壞公共秩序。

法律當然沒有假期，更沒有所謂的「選舉假期」，台灣是民主法治的國家，一切依照法律的規定辦理，大家遵守相同的遊戲規則，輸贏的雙方才可能沒話講。2004年的總統大選和去年高雄市長選舉所引發的選舉官司，事後證明台灣的選務是百分之百的公正，是完全經得起檢驗，相關選舉的訴訟更是社會資源無謂的浪費。

台灣的選務能辦得好，幾乎可以達到「零缺點」的水準，因為我們有一套清楚、明確的遊戲規則，一套嚴謹的標準作業流程。全國所有的投開票所，不管是在哪個縣市，也不論由哪個政黨執政，完全照章辦事，所有的選民適用完全相同的一套標準，這樣的選舉結果才可能為各候選人陣營所接受。

如果今天因為政黨競爭的因素，選舉的作業流程、投票方式可以「一國兩制」，甚至「一國多制」，縣市與中央不同調，鄉鎮與縣市相抗衡，甚至任由各投開票所各行其事，經過這種混亂的投票過程所產生的選舉結果怎麼可能服眾，絕對是爭議不斷、後患無窮。

這次立法委員選舉不但席次減半，更首次採用「單一選區、兩票制」新的選舉制度，競爭空前激烈，只要有任何一點模糊的空間就可能引發選舉的糾紛，這是非常嚴肅的議題，大家不要輕忽它的嚴重性。選務工作不是縣市首長一個人能夠獨力完成，只因為一時錯誤的決定與堅持，而讓基層的選務人來面對、來承擔所有可能的風險，這是不負責任的行為。

依照「憲法」、「選罷法」和「公投法」的規定，這一次立法委員選舉和公民投票的舉行，中央為主管機關，指揮、監督各縣市選舉委員會辦理，而中選會於日前已經依法做出「一階段投票」的決議。因此，「一階段」或「兩階段投票」絕對不是政治問題，而是法律問題，是「守法」與「不守法」的問題。

日前，某政黨的副總統候選人明確表示，堅持「二階段投票」是為了要反制「公民投票」。某些政黨為了要「顧黨產」、為了反對台灣加入聯合國，可以徹底的反民主、反公投、反對民主的普世價值、反對台灣人民應有的基本人權，這是他們的選擇，是他們的自由。但是不能因個別政黨的一己之私或意識型態的堅持，而可以不遵守法律。政治有政治的分野，法律有法律的界線，中選會依法做出「一階段投票」的決議，部分縣市政府堅持所謂的「二階段投票」，這已經逾越了法律的界線，甚至觸犯刑法的相關規定。

另外，依據相關的民調，有關立委選舉與公投案的投票方式，有56.2％，超過半數的民眾認同中選會「一階段投票」的決議。對於部分縣市首長堅持「兩階段投票」的抵制行動，也有高達56.6％，將近六成的民眾表示「不適當」，比之前所做的民調增加近9個百分點。只要民眾對「一階段」與「兩階段投票」的內容有更清楚的認識，相信更無法認同部分縣市長堅持違法的行為。所以，未來在舉辦各項反賄選的研習時，也要一併宣導「一階段投票」的合法性與正當性，積極援引人民的力量，有效化解部分縣市首長抵制、杯葛的行動。

部分在野政黨可以把投票的流程泛政治化，可以把「二階段投票」公然違法的選舉「奧步」無限上綱，但政府絕對不可能對違法的行為視而不見。法律沒有假期，更沒有「選舉假期」，本人要再次鄭重宣示，對於守法民眾合法的投票權益，尤其是受到憲法所保障秘密投票的權益，政府有百分之百的決心和意志，絕對會予以最堅定的捍衛與保障。

最後，對呂副總統所領導的「反賄選小組」所推動的各項工作要再次表達肯定與嘉勉之意，同時更要誠摯的呼籲全體國人同胞，「全民反賄選，買票無處逃」，為了台灣的民主，也為了後代子孫的幸福，讓我們全民總動員徹底完成這一次的「民主大掃除」，共同迎接台灣清明政治的新時代，再次感謝大家的出席，謝謝！