2008-11-21
台灣經濟步入衰退 政府財經政策應以就業為主軸
針對馬政府執政迄今剛好半年，從各項具有領先指標意涵的數據來看，台灣的經濟前景令人憂心。對此，民主進步黨主席蔡英文今(21)日特別邀請台灣智庫董事長陳博志、台灣科技大學教授劉進興及前經建會主委何美玥、胡勝正等財經專家，以民進黨八年執政所累積的經驗，檢討馬政府上任以來的財經政策。
蔡英文主席致詞時指出，馬政府上任六個月以來，對經濟情勢的判斷與預測能力完全失準，直到昨天馬總統才為政見跳票而道歉。過去馬總統對經濟情勢過度樂觀，如果這些說法來自對情勢的誤判，則政府的經濟政策效用將大打折扣；例如擴大內需方案要在年底前執行完畢，任何有經驗的政府都知道不可能；又如救股市措施，政府若干作為不僅誤導民眾及投資人，也沒有產生具體成效。
蔡英文主席表示，近來政府刺激景氣及發放消費券的作法，大多是即興式的方案，消費券發放的時間點與配套措施，值得進一步探討。政府即興式的決策方案，動輒耗費好幾百億，令人擔心政府不顧財政紀律，只在意眼前短期經濟指標。
蔡英文主席也指出，財經政策有許多選項，在選擇上必須要有主軸，政府整體經濟方案卻完全看不出主軸。如果主軸是就業，就應該以就業檢驗各項政策的有效性，政府一味強調救股市、提高GDP等表面指標，卻沒有用與人民相關的失業、就業率等因素來檢驗，在國家政策制訂上，令人憂心。此外，政府近來全力鼓勵消費，卻沒有與國內產業做連結，如擴大消費券適用範圍，即便能提高GDP指數，還是看不出與人民就業、生活的關連。
蔡英文主席表示，馬政府必須先就當前的財經政策作一釐清，並藉此機會公開向馬政府提問，也請馬政府公開說明：
一、財經政策面
1.施政的基本方針最重要，請問
(1) 過去半年各項財經措施的基本精神為何？成效如何？
(2) 面臨全球經濟衰退，未來的整體施政方向及規劃為何？
2.政府的財務規劃攸關施政成敗，請問
(1)已經提出的各項財經措施，其財源？
(2)未來施政計畫的財務規劃為何？對未來的影響如何？
(3)「振興經濟新方案」，四年四千億的規劃及用途，與過去的政策及馬政府上任後推動的措施之關聯。
二、在產業紓困方面
1.為產業紓困必須與產業政策結合，請先說明：
(1)產業政策
(2)紓困原則
(3)審查及監督機制
2.紓困不能造成政府總體的財政困難，請先說明：
(1)政府因此要增加的財政負擔總額
(2)紓困的範圍
(3)每一年可能支用的額度及財源
(4)紓困後如何維持國際競爭力的相關配套措施
(5)企業原經營者，大股東及相關銀行的責任
蔡英文主席強調，面臨將來經濟挑戰，政府一定會以財政手段做支應，在野必須強力監督政府財政，而目前立法院監督機制不夠完善，希望經過朝野協調之後，能建立更有力、跨黨派的監督機制。
蔡英文主席進一步表示，經濟是台灣的命脈，我們不會故意唱衰台灣，我們更不會惡意抵制台灣經濟的發展；相對的，我們十分憂心馬政府的施政措施，會拖垮台灣，把台灣帶入衰退。社會期待朝野合作，共同渡過經濟難關，我們不會讓社會失望；但朝野合作必須是基於共同的體認，而不是盲目的附和，社會不會期待本黨在空白支票上背書，更不容許本黨坐視不當的財經政策。
針對媒體提問會否接受馬總統邀約共商國是，蔡英文主席表示，我們願意共同檢視政府施政，政府也要誠實面對過去施政成效，對經濟作根本性思考，對於上面所提的一連串問題，希望馬政府公開說明，等這些問題都釐清之後，若時間點合適，我們會考慮主動邀約見面可能性。
蔡英文主席說，馬總統在不同場合說要會面，感覺是為了見面而見面，如果執政黨執意將消費券與四年四千億包裹立法，希望我們給空白支票背書，那不如不見。針對我們列出的問題，政府必須好好思考，讓兩黨經濟專家先行對話，在政策選項上可顧及雙方利益、相互妥協。
蔡英文主席指出，經濟政策涉及龐大預算，這是立法院執掌的問題，希望馬政府尊重立法院的職權，尤其是民進黨27席立法委員監督政府的權利。我們向來主張朝野對話從立法院開始，期盼今天提出的問題可以在立法院討論，馬政府也能公開回應。
蔡英文主席強調，我們不希望在體制外另創機制，如果執政黨沒有調整議事規則，讓在野黨有實質監督權，我們強力要求建立更高層級的有效監督機制。
