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「2009台灣民間國是會議」今(22)日召集社福、勞工與性別專業團體預備會議，在民進黨中央黨部舉行，由林萬億教授主持。蔡英文主席在致詞時指出，面對失業潮與經濟衰退，社會安全體系更顯得重要；政府應該將資源用來建構長期照顧體系，以建構普及化的照顧、提升人民生活品質、並創造穩定就業機會，而非以大量特別預算去做沒有急迫性和品質管控的小型工程。

蔡主席表示，民進黨執政時已有「十年長照」的計劃，但國民黨執政後將推動速度放緩，完全違背高齡化與少子化社會的趨勢。馬政府與其將四年五千億的特別預算用於缺乏規劃與效益的工程，不如用來建構民進黨規劃的長照制度，由公辦的照顧機構在地雇用失業者來照顧老年人。而民進黨執政縣市也將向中央爭取資源、優先推動。

蔡主席也批評執政黨，雖然標榜聞聲救苦，但實際的行動卻是「做半套，慢半拍」，沒有負責地建立完整的社會安全體系。例如最新發佈去年12月的失業率已經高達5.03%，但國民黨卻不支持民進黨爭取失業保險給付發放延長為一年的主張。此外，政府也遲遲不檢討「社會救助法」貧窮線不合時宜的規定，將更多需要的家庭納入社會安全網的照顧；而修法將農保與國民年金脫勾，更是與保險體系整合的思維反向而行。

台聯黃昆輝主席在致詞時也表示，現在失業率不斷提高、貧富差距越來越嚴重，尤其是這一波的金融海嘯，使得公平正義的問題顯得特別重要。民間國是會議必須要從基層發聲，真正為社會弱勢代言。

今日共有三十多位社團代表與學者與會，討論焦點集中在國家財政、長期照顧制度與失業議題。在國家財政方面，與會者認為馬政府執政以來，在企業抒困、發放消費卷、過大內需、減稅、四年五千億等政策上，動輒數百億或數千億，已使政府多增加了近一兆的負擔，債留子孫已經無法避免。更嚴重的是已經排擠到現有的社會福利支出，威脅到其他社福事務的推動，也使得專業團體面臨斷炊的危機。

在長期照顧方面，與會者一致認為民進黨執政時期規劃的「長期照顧制度」應持續推動，也憂心目前行政院計畫推動的「長期照顧保險」，無異於把長期照顧的財務負擔轉嫁到民眾身上，讓民眾負擔更沈重的保費；若不設法扭轉方向，世代間與階級間的剝削將更加嚴重。在失業與就業議題方面，與會者皆呼籲應對長期失業者給予更多的國家照顧，也認為政府應該針對勞工無薪假、白領失業、易遭大量解雇的派遣工等問題拿出具體的作法，保障其權益。

主席林萬億教授最後表示，在國是會議的正式會議中，將依照「政府財政與社福資源」、「社會福利體制」、「失業及就業」、「長期照顧制度」與「貧窮化問題」等五大面向，分別邀請專業社團與學者提出報告，希望藉由集體發聲，能讓執政者真正瞭解民間的需要與訴求。