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今天，為什麼我們要聚在這裡？為什麼我們這一群人在週末的早上，不在家與家人相處，卻聚在這裡開民間國是會議。我們今天之所以會在這裡，是因為大家對台灣的經濟與台灣的未來感到憂慮，政府在面對這波經濟危機的處理能力，令我們感到憂心。今天這麼多專家學者、民間社團以及關切台灣經濟發展的朋友們聚在這裡，我們期待總統曾經承諾會帶給台灣的幸福，希望政府聽到人民的聲音，矯正過去施政許多失敗的地方。

我來念一段馬總統在2007年5月2日，當中國國民黨中常會通過他的總統提名案時，他所說的話。他告訴我們，有一次他到彰化芳苑鄉王功漁港，認識了一位楊阿嬷，已經七十歲了，她每天要工作十小時，一天只能賺兩百多塊。馬英九當場覺得很憤怒與心酸。他又說，「民進黨執政以來，經濟不斷向下沈淪，自殺人數創新高；人民薪資趕不上物價上漲；大學生起薪與過去比，變為負成長；台灣經濟表現落到四小龍尾。」這些都是當年馬英九批評民進黨的話，現在聽在耳裡，顯得好諷刺，好感傷。楊阿嬤，您的生活有變好嗎？您的收入有增加嗎？您覺得現在的日子有比較好過嗎？台灣去年第四季的經濟成長率是負8.36%。每一天，台灣都有人因為生活困頓，毫無出路，而選擇結束自己的生命，馬先生，你知道嗎？台灣的大學生現在所擔心的已經不是起薪的問題，而是根本找不到工作的問題。

2008年，當民進黨交出政權時，我們交給國民黨的是一個經濟成長率4.56％的台灣，短短九個月，你卻讓我們的出口貿易、工業生產、薪資成長，都創下歷史新低；而且，外資賣超、貧窮家庭數、失業人數則達到歷史的新高。為什麼會如此？政府告訴我們，這是因為國際金融危機，但我們要告訴政府，這是治理的危機，這個團隊一而再再而三地誤判情勢，也一而再，再而三地推出錯誤的政策。

去年初，民進黨認為應該控制油價，由政府來吸收差額；但馬總統上台後堅持油電雙漲，認為人民收入會成長，物價漲一點沒關係。去年五月，馬總統說，直航後每天會有三千名中國觀光客來台，結果是流出去的錢遠多於進來的。去年11月我在民進黨財經座談警告失業潮即將來臨，馬總統及行政院卻信誓旦旦保證，愛台十二建設可以使失業率低於3％。一直到今年元月一日，民進黨提出舉辦失業者大會的構想，馬總統才驚覺事態嚴重，投入搶救失業的作戰。馬政府說，只要政府挺銀行，銀行就會挺企業，企業就會挺勞工。結果銀行怕呆帳不敢挺企業，企業沒訂單不敢挺勞工。三挺政策又是一場空。一而再，再而三的情勢誤判，只有兩種可能：一、馬總統身邊的財經團隊都是一群能力不足的人，第二、沒有人敢誠實告訴馬英九台灣的現狀與人民的真實感受。過去九個月，是一場成本昂貴的實驗。種種指標都證明，這個內閣團隊並沒有能力解決人民的痛苦。

從我就任黨主席九個月以來，我一直期許自己及全黨上下要理性問政，沒想到，我們越理性，國民黨就越傲慢，我們越節制，國民黨就越為所欲為。劉兆玄院長去年當著全國人民面前承諾，2008年第四季的經濟會「反轉向上」，漸漸變好，結果，他交給我們負8.36％的經濟成長率。這樣子的成績難道不用向台灣人民主動道歉？難道還需要在野黨這樣杯葛與要求？所以，今天我在這裡正式以在野黨主席的身份提出要求，請馬總統撤換內閣，立即全面改組。馬總統曾經說過一句話，「總統不換、經濟無望」，我現在引用馬總統的話，「內閣不換、經濟無望」。

今天我們在這裡召開民間國是會議，馬英九總統缺席。我們在這邊會幫他留一個位子，他如果臨時改變主意歡迎他隨時加入我們。他不來，沒有關係，我們還是願意代表人民的心聲向執政黨提出建言。我說過，民主進步黨是一個有執政經驗的在野黨，所以，在這裡，我們願意負責任地提出在這一波金融危機裡面我們的作法，來供台灣人民選擇與檢驗。我們與馬英九政府是不同的，我們跟他們的不同展現在以下幾個層面：

1. 我們認為，危機就是轉機，台灣應該在這一波危機中，加速、徹底改變國家經濟的體質，提出可長可久的方案，而不是像現在馬英九政府這樣只注重短期效應。注重短期效應的政府只是在捍衛他們的民調與政權，提出可長可久方案的政府才是一個讓人民可以安身立命的政府。

2. 我們的重點將會擺在活生生的人，而不是數字。換句話說，我們會努力解決失業問題，幫失業者減輕他們生活上的煩惱與痛苦，而不是一心一意想美化失業率。到目前為止，馬政府挽救失業率的方法可以歸納成兩個：一、給臨時短期的工作機會，讓所有可能的失業者輪流失業；二、將勞動力變不見，讓年輕人去當兵，或留在學校。這些都是不負責任的方法。

3. 我們不會像馬政府亂花錢，債留子孫。比如說，前幾天我在新聞中看到，台東縣政府在短短200公尺的街道上，挖了80幾個水溝蓋，這就是所謂的擴大內需。馬英九政府是花大錢做小工程，以種種名義，浮濫編列小型工程給地方派系當禮物。另外，他們大方地降低鉅富的遺贈稅，卻想提高中產階級的健保保費。政府計畫的舉債和減稅，在九個月內膨脹了近兆元，下一代的國民要怎麼樣才還得起呢？

4. 我們會把錢花在建構人民的安全感及信心 - 在全球經貿的架構下，國際情勢變化連動衝擊到國內的發展，已是在所難免，對強烈依賴出口貿易的台灣更是如此。這波不景氣不是第一次，也不會是最後一次。民進黨在執政初期也曾遇到過科技泡沫經濟的衰退、與SARS的衝擊，但我們領導這個國家安然度過。經濟危機將不斷的挑戰台灣，而台灣的生存最重要的關鍵在於，人民是否能有信心的從容以對。人民信心的基礎條件，是政府能否給予人民足夠的安全感，以及讓人民知道何去何從。

這種對人民安全感的照顧，來自於政府提供必要的福利與照養，給風暴中受創的人民。在今天，這樣的政策不但具有社會福利的意義，也同樣具有經濟的價值。因為透過政府有效的規劃和資源挹注，我們不但可以建構對弱勢人民完整的照顧服務體系，更能提供大量可長可久的就業機會。

當太多的資源投注在無效益的硬體工程時，政府為什麼不思考將這些資源，注入在台灣更迫切需要的社福體系當中？福利體系潛在的人力需求，從專業社工、諮商輔導、醫療護理、長期照顧，高達15萬之多；這代表的意義將是15萬個橫跨青年與中高齡、橫跨白領與藍領階級的在地就業機會。它更能夠引導出內需市場，平衡我們偏重出口的經濟型態，更能塑造國民「生命共同體」的意識。

而社區服務業、社區農業、地方文化產業與休閒產業，也有類似的效果，讓就業機會分散在各個社區，不但提供大量的在地就業，也引導內需市場，平衡過去只重出口的單一發展，更可提升人民的生活品質。

5. 我們跟馬英九政府另一個不同是，我們絕對不會對中國過度依賴。過去這九個月，該開放的都開放了，台灣的經濟有比較好嗎？三通之後，去看看現在的高雄港，選前馬英九一直說開放三通知後，高雄港的業務會蒸蒸日上，排名會重新在全世界名列前茅，結果呢？事實已經非常清楚，經濟上依賴中國會讓台灣陷入難以估計的風險之中。現在，馬政府竟然在沒有風險評估，沒有人民監督，也沒有社會共識的情況下，密室規劃簽訂CECA，讓台灣與中國步向經濟統一。如同「自由之家」的文章所說，這些攸關台灣未來好幾個世代人民的決策，都沒有向人民開誠布公。人民當然會擔心，台灣將一步步，踏上無法面對祖先與後代的不歸路。

為了今天的會議，我們在全國各地召開了四場預備會議。我每場從頭到尾都很注意聽，因為我想知道人民對政府的期待是什麼，人民想要對馬總統說的是什麼？這些不同的人，不同的意見，其實都在傳達一個共同的心聲：他們不想要賺大錢，他們只想要一份穩定的工作，跟他心愛的家人們安安心心的過日子。

在這裡，我謹代表民主進步黨向所有參與籌備過程的籌備委員、學者專家、工作人員致上最深的謝意，更感謝今天所有與會的貴賓共襄盛舉，謝謝並歡迎大家來和我們一起關心台灣的未來、台灣的出路。台灣需要改變，才能脫離危機奮起向前。我在此感謝所有參與國是會議的朋友，希望我們能凝聚成一股強大的力量，扮演捍衛台灣的中道力量。讓我們彼此鼓舞，用堅定的意志和不懈的努力，破繭而出。謝謝各位！