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民主進步黨今(27)日召開第十三屆第三十五次中常會，文宣部主任鄭文燦於會後表示，常會決議通過將沒有參加517嗆馬保台活動暨24小時守護台灣靜坐之黨公職共11人予以公佈並移送中評會議處，至於全程參與的101人也將送中評會核定後予以表揚，以強化落實黨公職之活動參與成效。

隨後嘉義縣長陳明文及政策會副執行長劉建忻亦針對馬英九「縣市升格及三都十五縣」議題召開記者會。回應如下：

一、國民黨的行政區劃充滿政治計算

立法院於4月3日通過了行政院版的「地方制度法」修法，賦予縣市單獨或合併升格之法源依據。

國民黨的修法動作，原本只為了藍營執政的台中縣市量身打造；為了避免台北縣年底改選可能敗選，幾經轉變，又規劃讓台北縣單獨升格。在許多縣市紛紛提出升格計畫後，國民黨為了不得罪南部選民，又考慮讓高雄縣市合併升格。

從立法到升格規劃，國民黨的思考充滿了政治和選舉的計算，著眼於黨內接班與提名的考量，而欠缺對行政區劃的專業判斷。行政院已表示，在各縣市「拼合併、爭升格」的競賽中，升格計畫的核定將以馬英九政見「三都十五縣」為藍本，而且「不會通通有獎」。對此，民進黨無法接受。

二、民進黨的基本態度：平等、均衡、公平

面對此波地制法的制度調整，現階段民進黨雖然鼓勵縣市合併升格，七個執政縣市中亦有六個提出合併升格的規劃案；但長期而言，民進黨的基本立場是：縣市地位平等、區域發展均衡、資源分配公平。將縣市分級的思維必須被打破，馬政府「3大都，15小縣」更必須重新思考，最重要的是應立即修正財政收支劃分法，採用符合公平正義的分配模式。

（一） 縣市地位平等：民進黨主張在凍省後，各縣市一律平等，不應該有「直轄」和「非直轄」的區分。「直轄市」制度是在中國幅員遼闊的條件下，所設計的過時產物；台灣地小人稠，無論二級行政區的數量多少，每個縣市都應該是直轄縣市，享有一致的公平待遇。將縣市分級，將使非都會區的縣市居民成為二等公民。

（二） 區域發展均衡：「三都十五縣」的問題，除了突顯「都」與「縣」的差異化，延續「直轄市」與「非直轄市」的分級設計之外；更嚴重的是「都」與「縣」的規模不成比例，將人口稠密的都會區合併升格，卻限制其他非都會區的合併發展，使城鄉差距越拉越大。如此的規劃方式，猶如獨厚三都的發展而放棄其他縣市，最後的結果就是「大都會升格，鄉村變孤兒」，二級政府間的競爭永遠不平等。民進黨認為，台灣的行政區劃有必要重新調整，但目標不是「三都十五縣」，而是讓所有二級行政區平等發展，各具特色和資源，並且具備足夠的自治規模。

（三） 資源分配公平：在現行的財政收支劃分法的設計中，統籌分配款的分配方式，是少數直轄市分大餅，其他眾多非直轄市分小餅；自有財源豐沛的都會區分得多，財政窘困的農工縣市反而分得少，非常不合理。但一年來，沒見到國民黨提出修正草案。民進黨主張統籌分配款的分配應該有合理的公式，不分直轄或非直轄的身份，而應當反映各縣市政府的財政需求和財政努力，並考量區域和城鄉間的均衡發展，「劫富濟貧」，才能避免富者越富，弱勢縣市反被邊緣化。

三、若升格延選，年底將是升格孤兒、二等縣市的選舉

依照地制法最新的修正，所有直轄市公職的任期將對齊，因此今年確定升格的縣市公職，將延後一年改選。本黨主張，縣市升格原則上不需延選，地制法相關的規範應該再修正。

但若再修法不成功，今年底將舉辦改選的縣市，可說是「被歸類為二等」、「在升格規劃中被放棄的」、或「完全沒有資格升格」的縣市。換言之，這些非都會區、以農工業為主的選區，都是「升格孤兒」。