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台灣的公投門檻，像是一堵高牆，曾經有勇氣試著攀爬這堵高牆的人，最後都難逃失望。8萬多人連署提案，80多萬人連署成案，800多萬人投出答案；這是全世界最嚴格的公投制度，是國民黨以國會多數強行通過的產物。設計這種制度的用意絕不是肯定公投，而是阻斷直接民權。

所以很多人會問：民進黨為何還要發動公投連署，要求政府簽訂ECFA必須交付公民投票來決定？

有三個理由。第一，ECFA不論內容最後為何，它將確定台灣和中國的經濟整合架構，必然改變台灣未來的命運。這攸關人民和子孫的大事，決定權不能交在總統和少數統治階級手中。否則簽訂ECFA將背離人民的公益，而只會照顧統治階級的私利。

其次，如果能夠用這次的公投成功，樹立兩岸重大協議由政府交付人民公投決定的原則，那麼目前的「鳥籠公投法」就必須修改，重新賦予行政部門有發動公投的法律責任。只有政府必須讓政策公投過關，他們才會有降低公投過關門檻的壓力，拆除這堵高牆，讓人民擁有更完整的直接民權。

最後，台灣與中國的關係，是國內政治分歧對立根源，解決這些爭議最好的方式，就是民主機制；與其政黨間各說各話，不如交由人民來判斷。如果統治者真的出賣台灣的利益，那也只有民主機制，才能做為守護台灣的最後一道防線。這也就是民進黨所一直倡議的「民主保台」原則。

公投過關的難度極高，是一個殘酷的現實；但如果我們放棄了，不再挑戰現實，試問在群眾路線、議會路線之外，我們還有什麼工具來制衡這個黨政合一的傾中總統？

公民投票運動在台灣，還沒有形成人民的政治習慣，甚至被污名化；但這次ECFA公投跟過去有兩個很不一樣之處。首先，這將是台灣第一次以反對者身分制衡執政者的公民投票運動。面對馬政府的傾中路線，儘管民進黨充分地發動了議會抗爭和街頭運動，還是沒能完全擋住這股逆流。所以公投就是我們唯一的選擇。這幾乎是背水一戰，要讓漠視民意的政府看見人民的力量。

另一個不同是，過去的公投議題是由執政者提出的政策議題，但這次的ECFA公投的議題，卻是不折不扣的草根議題。簽訂ECFA引發人民心中對勞工工作權、中小企業產業生存以及農業部門的威脅，是當前政治議程中的重大爭議焦點，因此人民選擇用公民投票的方式，展現不同於政府的選項，這當中的民主意涵更勝於以往。

正因為如此，也是為了要讓這次公投案有過關的機會，我們必須採取與過去不一樣的推動方式。

無論是百萬連署、或者是800萬人參與投票，都仰賴跨越藍綠界線的人民參與，所以必須讓這次公投，形成一個社會運動。我們將組織一支10萬人的種子尖兵部隊，做為第一階段提案連署人，等到公投審議委員會通過提案，這10萬種子尖兵要在自己的生活網絡中，各自找10個人連署，完成第二階段的百萬人民連署。

如果這百萬人的部隊，能夠帶動更多人在公投日走進投票所，那鳥籠公投的高門檻，就有衝破的機會。這是一個很艱難的工作，這比發動六十萬人上街頭更有挑戰性，但是面對這個不把人民放在眼裡的總統和執政黨，所有的人民必須團結起來，展現出偉大的力量。

我可以想像，即將集黨政軍大權於一身的馬總統，不會歡迎這種挑戰其兩岸路線的作法，國民黨仍然會杯葛這次公民投票，甚至想方設法利用御用的公投審議委員會的審查，阻礙公投提案。但作為一個民選總統，何需如此？如果馬總統的政策真的如此符合人民利益，又何需害怕人民公投複決？如果馬總統可以支持地方設置賭場應由公民投票決定，還特地排除了公投法高門檻的適用，為什麼卻主張影響更全面、更長遠的ECFA，不必經過公投？

其實馬總統大可以讓這次ECFA公投，成為他與中國談判ECFA的後盾。一旦ECFA必須讓人民公投複決，馬政府的談判代表在談判過程中，就可以理直氣壯地堅持台灣整體的最大利益，不讓中國予取予求。民主是台灣最有力量的武器，馬總統如果不懂得善用台灣的民意，他對民主不是缺乏信心，就是鄙視台灣人民真實的聲音。

我要請把台灣放在心上的每一個國家的主人，加入我們的行列。面對政治威權化、經濟中國化的逆流，唯有民主保台運動，足以成為台灣這塊土地的最後一道防線。