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游主席、王院長、在場貴賓、各位學者專家、媒體女士先生：

大家早安。非常榮幸接受台灣管理學會的邀請，來參加「台灣新能源產業之困境與對策研討會」，一起來關注台灣未來新能源產業的發展。今天令我非常感動的一個地方在於，當大家的焦點都只關注在眼前的政治議題時，還有像一群專家學者和民進黨執政時期的政務官們，把眼光和心力放在台灣的能源產業議題上。這樣的理性和熱情，正是台灣社會所不可或缺的力量。

我們都知道，當前國際的能源與環境的議題，有兩大重要趨勢。第一就是能源需求的倍增與價格飆漲。國際能源的供給，由於開採成本逐漸上升，加上區域政治不穩定，無法與龐大的需求同步增加，產生的預期心理造成價格全面上揚。去年的金融海嘯雖然使得能源需求稍緩，但根據美國的分析，全球能源需求從現在到2020年還會增加約1/3，展望未來十到十五年，能源需求與價格急遽波動將會日益頻繁。這不但將導致民生物資價格連動上漲，更會壓抑投資與整體經濟成長。

第二個趨勢，是地球暖化與氣候變遷。長期以來，石化燃料的使用，製造了大量溫室氣體，導致地球逐年暖化；氣候變遷帶來空前嚴重的天然災害，不但造成經濟的損失，更威脅人類的生命安全。我們才剛經歷過的莫拉克颱風，讓台灣南部在一日之內降下了一整年的雨量，這種大自然的無常變化，在未來恐怕都不會罕見。根據研究預測，全球暖化導致嚴重的風災及乾旱，到2080年時，將有11億到32億人受到缺水的威脅，2億人到6億人面臨饑饉之苦，沿岸地區頻繁發生的水災，每年也會增加2百萬到7百萬名難民。此外，熱帶性疾病散播傳染的速度將因此加快，地球生物的多樣性更將會受到莫大的衝擊。

面對這兩個全球重大趨勢，如何有效合理地達成減碳目標、並促進能源產業的永續發展，已經是我國能源政策的當務之急。但遺憾的是，馬政府上台以來，雖然將「節能節碳、環保永續」作為口號，行政院也提出「永續能源政策綱領」，但這其中最重要的內涵，竟是將核能發電列為潔淨無碳能源，堅持擴張核電、增設機組，並在「全國能源會議」操作出支持核電的結論，枉顧「非核家園」的全民共識。我們除了要對此提出最強烈的譴責外，更深感推動台灣潔淨新能源發展的責任，在野力量可說是責無旁貸。

台灣當前的能源問題，包括「能源供給安全持續惡化」、「二氧化碳排放過高」、及「對能源與環境的重視度不足」三大面向。在「能源供給安全持續惡化」方面，台灣自產能源缺乏，99%的能源仰賴進口，對於中東石油的依存度，更由1997年的59%提高到目前的84%。另一方面因為能源價格的上升，也導致台灣油電成本與價格的攀升。政府雖有提高低碳能源發電比例的認知，但又引發大幅增加核能使用比例的疑慮，為環境永續製造更多不安的因素。

在「二氧化碳排放過高」方面，2007年我國二氧化碳排放為每人平均11.71公噸，總排放量佔全球的百分之一，不但是世界排名第22名的國家，更是全球平均的三倍之多。種種數據顯示，台灣還沒有善盡身為地球村一份子的責任。

在「對能源與環境的重視度不足」方面，我們認為政府至今，仍無法提出具有國家高度的能源政策與執行方案。一方面或許是主管能源政策的能源局，只是經濟部下面的一個三級機關，另一方面，政府資源也沒有充分的投入。政府目前雖然推出規模5,000億元的擴大公共建設方案，希望以LED與太陽能產業為主，推廣台灣綠色能源產業，但並無完善的能源策略路徑規劃，對如何解決高耗能與高污染的環境問題，也未提出對策。另外，相關產業規劃仍依循過去大量製造與出口導向，無助於產業升級與環境改善。國家政策的表現，可說是見樹不見林。

但反觀各國，我們看到許多國家為了擺脫當前的能源困境，已經以魄力和決心跨出了第一步。以美國為例，歐巴馬政府推出了近8,000億美元的「綠色經濟復興計畫」，顯著增加潔淨能源研發和應用的投資。今年1月歐盟委員會提出總額35億歐元的能源投資計畫，以減少歐盟對俄羅斯天然氣的依賴。與台灣情況相近的韓國，近期也制定了「綠色增長國家策略及五年計畫」，預計於2009年至2013年，在能源環境相關產業投資超過800億美元，爭取在2020年底前躋身全球七大「綠色大國」之列。綜觀他國的雄心，實在值得當前執政者的深思與警惕。

面對競爭激烈之能源市場與綠色環境考量，台灣亟須揚棄舊觀念，走出能源與環境分治對立的政策。未來的新典範，是「綠色成長 (Green Growth)」，也就是將環境保護與經濟發展結合，這將是本世紀新的經濟成長引擎。面對各先進國對於綠色成長的積極佈局，台灣必須儘速評估自身優勢與劣勢，配合新能源與環境政策實施的「推力」、與未來綠色市場需求的「拉力」，以最快速度找到台灣在綠色世紀的關鍵位置。

最後，我要再次感謝主辦單位台灣管理學會，竭盡心力地舉辦今天這場盛會。台管會自游前主席創會以來，一直是產、官、學界建言與交流的平台，除了幫政府與民間業者整合觀念、溝通政策，同時還兼顧中南部地方產業的發展，戮力協助他們找尋產業利基。在過去民進黨執政八年裡，台管會提供了政府諸多建設性的意見；如今游前主席再度回任理事長，帶領台灣管理學會持續茁壯，本人要致上最深的欽佩之意。

再次先預祝這次大會圓滿成功，並期勉台灣管理學會繼續扮演台灣產業向上發展的關鍵力量。謝謝大家！