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民主進步黨 - 綠色執政品質保證

2009-09-17

馬政府救災如何不上手? 談災後社福資源分配座談會說明白


 

為了探討八八水災災後募款、物資與志工等資源分配與管理及了解重建與急難救助相關的社福資源,財團法人新境界文教基金會婦女部於今天(17日)下午舉辦「第一次救災就上手!?-談災後社福資源之分配」座談會,邀請到台灣大學社會工作學系林萬億教授與前921震災災後重建推動委員會郭瑤琪執行長,分享民進黨政府執政時期的救災經驗,全面性檢討馬政府於此次八八水災救災上的疏失。

 

新境界文教基金會婦女發展部主任廖碧英表示,當巨大災難發生時,人們原本習以為常的生活輸送管道驟然停止,生活作息全然癱瘓,災難的救援成為人類智慧、經驗與統合分工能力的大規模結合。其間涉及到中央及地方政府之精確分工,國內與國外救援團體通力與無間的合作。廖主任進一步表示,一切的挑戰都來自於時間的窘迫性,如何有效率地迅速搶救活口?對於失去一切的倖存者要安置得宜,社福資源的分配(包括救濟金的發放)必須防止能見度高者之重覆領取,而忽視隱於暗處卻嚴重匱乏的災民,其間涉及鑑定受災戶的準確性、資源到位的迅速性,另外救災物資與志工募集、管理及運用等皆為重要課題。

 

台灣大學社會工作學系教授林萬億指出,救災分為救人、短期安置與長期安置三階段,此次馬政府處理八八風災,可說是「無知於前、無心在後」,第一缺乏以緊急命令的方式讓公權力介入,第二在緊急收容中心缺乏專業社工員進行督導、協調現場志工與物資等資源。他也特別指出在社區重建過程中,一定要與受災民眾討論,而不是讓官方、專家一廂情願決定,才能保有原來的文化與生活型態。他也以過去在擔任台北縣副縣長任內進行921地震救災的經驗,強調政府官員應定時在媒體上進行政策說明與救災進度之報告。

 

前921震災災後重建推動委員會執行長郭瑤琪指出,台灣處理救災時不應是個土法鍊鋼、螞蟻雄兵的落後國家,救災計劃應該始於天災尚未發生之前,以達到減災/避災的目標。除了民眾的宣導與教育、志工的組織與訓練外,平日就應建立救災所需的資料庫:包括志工名冊、各類專業救難團體與慈善團體通訊、各相關機構聯繫絡網、大型工程器具之項目與數量及具備操作能力的人員之造冊等,物資亦應事先準備、定期檢查,以防孤島效應;同時,災害前全面性的管理工作,才能減少物資過剩、捐款流向不明、資訊不對稱、不透明等資源供需失衡的問題。

 

在回應與會者提問時,郭瑤琪指出,民進黨可評估本次募款前十名之民間團體,應透明化其捐款流向與使用方式,她也認為架設大量志工與慈善組織之平台是政府的責任,且政府對企業認養,必須有原則及態度。

 

 

 

 

 

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