2009-10-08
民進黨:國土計畫法緩不濟急,應速制訂「國土復育條例」
針對行政院提出「國土計畫法草案」,民進黨政策會副執行長劉建忻今(8)日指出,民進黨並不反對國土計畫法的制訂,但是國土計畫法只是程序法,收效的速度緩慢,無法對目前已過度開發的脆弱國土,給予立即的復原;對於限制開發地區的居民就養、就業、就學的協助、和原住民權益的保障,其規範更是簡略。民進黨主張仍然必須制訂「國土復育條例」,才能建立一套國土復育的完整處理機制。
劉建忻質疑,國土計畫法草案的核心,是在制定國土計畫、實施分類管理,實務上還需要花很長的時間來擬定其計畫內容,才能界定出地質敏感地區,並開始後續的處置,根本緩不濟急。如果想用這部法律來挽救傷痕累累的土地,就好比把應該送到急診室的病人,送去做一套豪華健康檢查。因此,當前台灣最需要的,仍是「國土復育條例」的制訂。
劉建忻指出,相較於「國土計畫法」是針對「空間」的處理,「國土復育條例」更重視對「人」的處理,特別是要規範政府對人民協助的義務。例如財產權的移轉、限制開發後對人民就業的照顧、產業的轉型、及對原住民的特別保障等,這些在行政院版的國土計畫法草案中都不見詳盡的規範。民進黨將會立即提出黨版的「國土復育條例草案」,要求在立法院同時審查。
事實上,民進黨執政時期無論是國土計畫法,或是2004年敏督利颱風過後提出的國土復育條例,都在立法院遭到國民黨強烈杯葛,以致台灣的國土復育工作遲遲無法全面展開,在此期間,所有的生命財產損失,應由國民黨負起最大的責任。