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民主進步黨今(20)日召開第十三屆第五十六次中常會，針對陳聰明檢察總長遭監察院彈劾案，與會中常委討論熱烈。發言人蔡其昌會後表示，這個案子不但象徵馬英九的手伸進監察院，同時更代表馬英九將意圖控制台灣的司法體系，未來檢察總長的人選，勢必是一個能充分貫徹馬英九意志、為馬英九剷除政治異己的劊子手，再這樣發展下去，未來司法辦綠不辦藍的情況將更形嚴重。

     針對立法院三讀通過地制法修正案，蔡英文主席受訪時表示，國民黨的多數暴力，選民都看在眼裡，如果國民黨繼續蠻幹，就得準備好接受後果。至於馬總統宣稱這次的運作恢復藍軍士氣，蔡主席說，如果一個政治領導人的魄力是這樣表現出來，非常令人擔心。

     蔡其昌則表示，馬英九身為國家元首，竟然得意洋洋聲稱這是「漂亮的一戰」，未來更要複製此模式，這樣以多數暴力通過違憲法案的執政黨、國家領導人，是國家最大的悲哀。

蔡其昌指出，地方制度法第58條修正之違憲內容如下：

1. 破壞水平權力分立：「權力分立」原則是憲法中具有本質之重要性，並為規範秩序存立之基礎者，如聽任其遭受侵害，則憲法整體規範秩序將形同破毀。基於此重要原則，參考釋字第613號解釋精神，主旨亦在於闡釋「權力分立」原則之重要性，意即行使立法權之立法院，針對行政權人事決定權並非不能予以限制，但其制衡仍有其界限，故不宜而將人事決定權予以實質剝奪或逕行取代之。

2. 破壞垂直權力分立：地方自治不僅為我國憲法重要原則，更為重要的制度性保障之一。基於此概念，倘若任由中央以行政權、立法權直接剝奪地方首長之人事任命權，無異是干涉地方自治核心領域的部分（按：目前釋字550號解釋已明白表示地方財政權為地方自治核心領域部分）、架空地方政府自主的可能性。換言之，新修正的地方制度法第58條將與行政一體原則衝突，新任的直轄市首長被迫照單全收由鄉鎮市長轉任的區長，不僅無法通盤考量施政計畫，更直接破壞權責相符的責任政治原則。（參考釋字：釋字550號、527號、498號解釋）

據此，蔡其昌表示，今日中常會通過決議，將透過立院黨團提起釋憲，儘管民進黨在立法院的席次不到三分之一，但是我們會努力爭取其他黨籍或無黨籍立委的支持；而這項修法同時影響地方政府自治的權限，民進黨也會尋求由地方政府來聲請釋憲的可能。

另針對五都市長提名事宜，蔡主席表示，黨內有極高的共識，初選必須在黨內最少紛擾、凝聚最大團結的前提下進行，相信所有人都會相互體諒，讓整個提名過程非常平順。

蔡主席也提到，五月底是我們提名的最後期限，若當事人覺得有提前的必要或同意提前，黨中央不排除提早提名。有關五都提名作業的時程表，等到2月27日立委補選過後，大家會再好好討論。

     此外，今日中常會也通過以「團結進步、守護民主」為題的全代會宣言。蔡其昌轉述蔡英文主席談話表示，呼籲全國黨代表在1月24日當天能踴躍出席，將關乎民進黨未來的重要事項規劃得更加完備，以發揮民進黨作為一個強有而力的在野黨的責任。