2011-07-19
陳其邁：馬政府上下交相賊致網路連線龜速、價高
針對中華電信寬頻及3G無線上網速度慢、品質不佳、價格高引發強烈反彈，民進黨發言人陳其邁指出，馬總統今（2011）年元旦文告稱要「讓我國的網路『速度更快、品質更好、價格更低』」、「讓數位生活成為國民的基本權利」，實際上卻放任NCC、交通部上下交相賊，行政院公平會也坐視中華電信的壟斷暴利，成為一般用戶連線速度緩慢、消費者權益嚴重受損的最大幫凶。
對於中華電信昨因輿論壓力宣布調降部分用戶的網路月租費，陳其邁今（19）日表示，擠牙膏式的降價措施，只是業者與NCC共謀的粉飾作法。他說，問題核心在NCC與馬政府不顧中華電信違反《電信事業網路互連管理辦法》第18條規定，即未嚴格要求中華電將電信局時代遺留的「最後一哩路」以公共財的成本價租給其他業者，導致寬頻費率居高不下，中華電也因壟斷坐收暴利，不思提升基礎建設。
陳其邁說，所謂「最後一哩路」，係原電信局時代以公共資源架構起來的從電信機房到家戶的「用戶迴路」。中華電信「民營化」後，靠著接收自電信局時代建構的「最後一哩路」，對其他業者形成進入障礙。2007年4月修正後實施的《電信事業網路互連管理辦法》第18條，要求中華電以成本價出租給其他業者，但包括NCC、交通部甚至公平會在內的政府部門，卻放任中華電信違反規範，NCC只會用擠牙膏的方式要求降價，閃避問題的核心。
陳其邁說，中華電信這次又故技重施，欲以費率折讓的方式轉移輿論的怒火，但民眾長期上網速度慢，訊號不佳甚至中斷的窘況仍未改善。他強調，ＮＣＣ、中華電信「一搭一唱」，想要矇騙不懂內情的消費者，這與NCC不嚴格要求業者落實「無限」上網的「無限」，只要求業者落實分級收費制度是類似的手法。
陳其邁質疑，馬政府為了官股收益，罔顧一般用戶繳交與日、韓相近的上網費用，速率和頻寬只有日、韓等國的十分之一不到。民眾等於是一頭牛被佔35％以上股份的官股（交通部），與佔民股大宗的富邦、國泰、新光等銀行團，聯合起來撥兩層皮。
他說，NCC握有執法的公權力，卻坐視民眾權益受損；事業主管機關也是最大股東的交通部，為了收益也充耳不聞；連應聲援消費者的公平交易委員，也不主動調查中華電信獨占固網的行為。陳其邁說，馬政府的各部門一副事不關己，棄數百萬用戶的權益不顧，更影響台灣發展網路產業的競爭力。
