2011-08-07
從重建之路走向產業擴充之路 蔡英文：執政者應該要做的事
2009年莫拉克颱風重創南台灣，屏東縣佳冬鄉成為重災區，民進黨主席、總統參選人蔡英文今(7)日上午由屏東縣長曹啟鴻、立委潘孟安及佳冬鄉長賴清華、林邊鄉長鄭信政陪同，在八八風災兩週年前夕以實際行動關心石斑養殖魚塭現況，蔡英文一行不僅先至魚塭餵養金鐘魚，隨後也聽取業者反應養殖業困境，最後並發表十年政綱「環境資源篇」，有關災防體系與國土復育政策主張。她承諾未來民進黨若重返執政，將加速國土復育條例的立法，同時針對國土保育與管理進行檢討，重新復育過度開發地區的生態體系。
就八八風災所暴露出台灣「國土保育」的問題，蔡英文指出，民進黨執政期間相當重視國土保育與國土復育，並於2002年邀請中研院院長李遠哲召集國土保育與開發執行委員會，當時建議國土規劃應由開發成長改為「永續經營」，「將利用改為保育」；民進黨也於2005年提出「國土復育條例」，希望能夠完成立法並執行，只是民進黨當時在立法院並非多數，這項條例最後沒有過關。
民進黨後來透過行政力量，按照策略方案來執行國土復育相關工作，但2008年3月民進黨在總統大選失敗後，同年4月立法院便通過決議，停止執行由行政部門所提出的國土復育策略方案；對此，蔡英文承諾未來民進黨若重返執政，將加速國土復育條例的立法，針對國土的保育與管理進行檢討，重新復育過度開發地區的生態體系。
此外，蔡英文認為，過去台灣的災情慘重也與治水、流域管理有關，因此未來治水將採取綜合治水與流域管理的方式，她以治水最成功的基隆河整體整治為例，說明基隆河的整治成功在於綜合治水與流域管理，從防洪、疏浚、分洪與排水，由上游、中游和下游進行整體的治理，原來預估要一千多億的整治計畫，最後只用了三分之一的預算便完成。對此她強調，未來將全力推動綜合治水與流域管理，並建立「一條鞭」的管理機構，改正治水事權分散且欠缺統籌協調機制的缺失。
蔡英文並肯定台灣的農業與養殖漁業的技術，但她也憂心倘若這些技術不當流入中國，中國的農、漁產品有一天會回銷台灣，變成我們競爭的產品，變成農、漁民的競爭壓力，她強調要讓台灣的技術真正落實在本地的生產與養殖，持續改善養殖業與農產品的品質與行銷管道，讓產品品質更好，有自己的品牌，且行銷全球，提升競爭力。蔡英文重申，如果不讓台灣的農業與養殖業現在開始大步向前走，有一天就會被中國的產品取代，造成農民與漁民生計的問題。
蔡英文現場也回憶兩年前八八水災發生時，民進黨動員所有的黨公職與志工到佳冬救災，並於8月18日設立指揮中心，全力投入救災；她讚許曹啟鴻是好縣長，推廣「養水種電」-太陽能光電計畫，因為這是一種很現代的觀念，土地因為水災受到破壞，短期間內不能恢復種植，曹縣長便利用太陽能發電，同時也可以養水；雖然過程中，政府在電價上無法配合，但後來經過黨籍立委及中央黨部努力，解決了電費的問題，此計畫也才能持續在屏東發展。
蔡英文並肯定曹啟鴻重建石斑魚產業，她說曹縣長除了持續擴大規模、增加產值，增加行銷的管道，也致力於海水供應的問題，盼將來有一個系統性的海水供應系統，讓養殖漁業的海水供應有秩序且不虞匱乏。蔡英文說，「佳冬有好縣長帶領縣民走向重建之路，也從重建之路走向產業擴充之路，這是一個執政者應該要做的事情」，不僅要復原、重建，更要在重建的基礎上持續發展產業。
最後，蔡英文提及，災區的原住民部落除了設置永久屋外，也應該關注原住民的產業重建、文化的存續與生活的生計，應該給原住民具生產力、收入穩定的將來。對此蔡英文呼籲，原住民委員會在重建過程中的執行效率不如人意，希望政府強化作業，同時強化整體社會將資源注入災區。
至於對馬總統對外宣稱其任內因開放活魚運搬、簽訂ＥＣＦＡ，讓石斑魚產業外銷倍增一事，養殖業者現場則是頻頻向蔡主席抱怨表示，實際狀況並非如此，他們認為是政府不用心、重建進度緩慢，以致造成石斑育成率低，整體產量更不及八八風災前的二分之一；因而石斑產量減少、價格飆高的結果，許多業者被迫改養其他魚種。對此，蔡英文於受訪時表示，馬總統不能把所有問題的答案都以ECFA來回應，這個問題其實是全民加上政府，大家一起努力改變產業結構，讓產業更有競爭力，也是產業能更可長可久的利基。
蔡英文說，曹啟鴻縣長就是很好的典範，在災區土地不能夠種植的情況下，他想出了養水種電的方法，而佳冬的養殖漁業，則是產業擴大規模，品質改善；很多產業往上走、基本結構性所需的部份，縣長及立委都給很多協助。蔡英文說，曹縣長想了很多的方法，我們也希望整個產業能夠持續的成長，變成台灣重要的產業，而不是將來不再成長的情況下被中國的產品取代。
針對媒體詢問災後重建進度的問題，蔡英文表示，馬總統的回應重點似乎只是一直強調風災期間到過災區的次數，但兩年過去了，現在的重點應該是政府在重建期間投注了多少心力、關注多少問題；且更重要的不只是復原的問題，而是災區的產業如何重新恢復，且更具可長可久的發展契機。至於對馬總統夜宿原住民部落，蔡英文說，原住民的文化元素、傳統生活方式也是一個非常重要的層面，我們也希望能把問題聚焦，這才是國家領導人需要去做的事情。
針對全球股災議題，蔡英文則表示，這需要關注整個全球股災的發展，尤其是歐美政府對這次股災對應的措施，因此我們必需了解股災背後的成因，尤其是基本結構性的問題必須解決，否則股災會一直再發生。她並認為，台灣面臨股災的時候，政府除了正視股市的震盪、維持股市穩定之外，還有很多國家基本的根本性問題，都必須重視且想出對案因應。
特別是國家的財政持續惡化的問題，蔡英文認為，政府如果不去正視，將來也會影響我們的經濟基本面，例如我國的債務信評被降便是警訊。她強調，國家必須要拿出一套方案掌控國家的債務，不讓它擴大；同時經濟基本面裡的產業結構也要去思考，不能只是基本面沒問題，但產業結構有問題。因此政府必須要發展很多的在地產業，補足對岸貿易不足之處。特別是對參與貿易的部門和產品，必須持續強化體質。且在出口產品中注入文化和創新成份，產生不可取代的特性，我們在國際上才具可長可久的競爭力。
蔡英文強調，面對將來台灣產業的問題，這是一個嚴肅面對問題的時機，政府目前不斷宣稱國安基金會會介入市場、基本面是良好的等等，這是一種信心喊話，但更重要的是政府必須要面對我們基本面更深層的問題。
