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民進黨主席暨總統參選人蔡英文今（11）日出席雲林縣競總成立晚會時不僅提出「老農離農津貼」主張，強調現行制度裡有一個休耕制度，也就是如果停止耕作由國家補償一些費用，把休耕制度轉化成「老農離農制度」，變成是一個制度性、長期性的制度，蔡英文說，這不是說一期、兩期而已，而是一個「長期性制度」。另針對馬總統雙十國慶演說，蔡英文也主張，我們做為台灣人可以包容中華民國，因此我們說中華民國就是台灣，「我們用台灣來包容中華民國，也可以用民主來包容國民黨。」蔡英文致詞全文如下：

雲林縣的鄉親父老大家好，我們以前是一個純樸農業，以前為了我們的權利及權益，雲林是台灣農民運動的開始，前輩都是從雲林縣來的，雲林人，因為我們有一個又美麗又溫柔又強悍的縣長，她真的是我們革命世代以來，她的家庭傳承下來革命的勇氣，但是她現在當縣長在照顧大家，把我們的雲林鄉親照顧得很好，也感覺到這幾年來雲林人有比較溫柔，但是今天在這裡，我感覺到我們期待要改變，期待改變要更好，讓我們的農民、我們農業的縣鎮，讓我們農業首都會更好，讓農民生活更好過，收入可以更穩定，收入可以增加。

剛剛我們雲林的鄉親，這個單親媽媽送我東西的時候，雖然我的台語不好，沒辦法全部唸出來，但是她送禮物的字聯裡面，最後說的就是希望我們的「枝葉能夠代代傳」，這就是我們台灣人的願望。

現在我們來到雲林，就是因為現在我們要走台一線，台一線就是我們的縱貫線，我們總共要走11天，我們從屏東開始，一直過高雄、過台南、過嘉義。今天來雲林，我們還要一起走到台北，這條路是我們的阿公阿嬤走過的路，也是我們爸爸媽媽走過的路；這條路是我們台灣人歷史發展的路。我們一代一代的人都走這條路，我們的祖先走這條路，我們現在走這條路，我們的子孫也要走這條路。

我們這代人有一個責任，我們要把台灣做好，基礎打好，讓我們的子孫，可以一代一代傳下去，讓台灣一代一代更好，這就是我們這代人要負起的責任。

這三年多來，我們感覺到這個社會，讓我們沒有希望，我們很多年輕人也不知道他們的未來在哪，很多年輕人不敢結婚，不敢生小孩；因為她們沒有工作，有工作的人也不知道他們的工作可以做多少，有工作的人也不知道他的收入能不能穩定，有工作的人也感覺到錢越來越薄，可以用的錢也越來越少，東西也越來越貴。

如果是這樣，我們的下一代看不到未來，我們的這代看到的是我們的生活越來越困難，我們的這個政府有沒有在聽我們說，我們的木瓜、我們的香蕉在「落價」時，我們的總統怎麼說，我們的總統說，為什麼不早說，我們要問我們的總統一句說，「你不是早就應該知道了嗎？」我們的總統、政府應該是比我們更早知道我們的社會問題，應該是比我們更知道這些問題我們要怎麼去解決，應該是比我們有力去解決問題。

但我們的政府不知道這個社會的問題在哪裡，不知道怎麼解決，也不知道我們台灣人的想法，我們這個政府想的只有一個而已，就是和中國要怎麼結合。

我們的木瓜、香蕉「落價」的時候，我們的總統說，我們去找中國人來買，我要問大家，從去年到今年，總統跟我們說，我們如果簽ECFA我們的出口會多很多，我們的香蕉會賣得比較多，我要問大家，「我們的香蕉有賣比較多嗎？」「我們的木瓜有賣比較多嗎？」沒有！

我們和中國農業的逆差越來越大，逆差的意思就是說，中國進口農產品到我們這裡，比我們出口到中國還多；所以我們的ECFA，總統說這個對我們農產很好，但是我們看到的是逆差越來越大，中國的東西來這裡越來越多。

「我們不能什麼事情都靠中國」，我們要自己找我們自己解決問題的方法，所以民進黨從2009年6月我們就開始準備我們的十年政綱，因為我們台灣的社會現在面對的是一個很嚴酷的挑戰，我們全球化的挑戰，中國崛起對我們的挑戰，還有五、六十年來，我們的社會、我們的經濟、我們的體質都還沒有完全調整；所以我們現在看到的是，工作機會越來越少，我們要做的工作更少，很多人都在失業，找工作都很麻煩；所以我們的十年政綱的意思就是說，我們要根本性地改變台灣社會，我們的社會結構，我們的經濟結構，讓我們台灣有更多工作機會，讓台灣更加公平。

這是一個很重要的事情，我們的祖先，我們的上一代交給我們的是一個很結實、很紮實的社會，廿年來，我們的努力，我們現在台灣，有民主、有人權的保護，但是我們台灣的社會，有一個感覺就是說，是一個很不公平的社會。

這個社會上有錢人越來越有錢，沒有錢的人越來越沒錢，大家也感覺越來越窮，我們的城鄉差距越來越大，我們的南北差距也越來越大，所以我們感覺就是說，這個國家要分配資源的時候，這個國家在想政策的時候，這個國家在幫我們設計很多制度的時候都沒有想到這兩個字，就是「公平」。

所以2012年，我們的政府，應該是一個很重要的政府，這個政府要幫我們想，想說怎麼做才會有新的產業，有新的工作機會，怎麼做我們的社會可以更公平、更和諧。這就是2012蔡英文和蘇嘉全的政府要幫大家做的，我們要做我們的產業改革，我們要創造新的產業，創造新的工作機會，讓我們的工作機會優質化，讓我們的社會更加公平，這就是我們要幫大家做的，2012年大家一起來做。

我要跟我們雲林人說一聲謝謝，因為2008年民進黨跌一跤，不知道何時才可以回來執政。那時候民進黨相當困頓，而在2009年舉行的立委補選，那次提名了劉建國。我們全台灣的民進黨黨員和支持者都注意這個選舉，因為我們想贏。

縣長說我們都已經拼成這樣了，老天爺難道不能讓我們贏一次？那一次老天爺讓我們走出去，我們的自信心、士氣都開始恢復，所以2009三合一的選舉，蘇縣長獲得壓倒性的勝利；這是雲林人民進黨的肯定。所以民進黨要為雲林人做更多的事情，對這個農業首都、以農民為主的社會，讓我們的農業走向現代化，讓在地經濟有更多發揮的機會，對農民及農村有完整的規劃。

在十年政綱裡面，提及最多的就是農業，寫最多的也是農業。我們要讓我們的農業改頭換面，變成青壯世代的農業。我們也用各種各樣的農業手段，讓年輕人回鄉或走入農村，去創造現代的農業，讓農村的生產更有科技的成分，更接近市場、價格更好。我們也準備了「一千億基金」，要幫助青年人、農業人口或創造農業產值的人都要幫忙。若年輕人如果要回來工作，他們所需的技術、經費以及商業產銷資訊和服務，由政府來幫忙，這樣一起來，年輕人就不用去外面工作，可以回鄉創業。

我們的生活成本越來越高，生活的費用也高，民進黨有一個主張，就是我們的老農津貼要多一千元。對於這個政策，國民黨說他們有意見，因為多一千塊，就多八十億的預算。但是農委會補貼台北花博三十五億，三十五億用在台灣的花卉，對台灣農業產值有幫助的收益只有兩億，這是不合理的。

我們還要做一件事，現在的制度裡有一個休耕制度，也就是說，如果停止耕作由國家補償一些費用，我們要把這個休耕制度轉化成「老農離農制度」，變成是一個制度性、長期性的制度，不是說一期、兩期而已，而是一個長期性制度。意思也就是說，你如果有土地但沒有要耕種，就交給政府來替你管理，但所有權還是你自己的，如此讓政府統籌運用休耕的土地；我們可以利用這個土地來擴大生產規模，也可以用來造林或生產能源作物，也可以用在確保糧食的生產，我們可以利用很多統籌性的生產，更能夠活化土地的使用，讓土地的使用更有效率。

另外，「透過休耕補貼轉換成離農津貼」，讓大家的收入可以更穩定，每個月有一筆固定的收入，這個收入一定比現在的休耕補貼還要多。從另外一個角度來看，這就是另外一種農民的退休補貼、退休津貼，如此讓有土地不想耕種或想離開耕種的人，有一個退休、離農的津貼。對於農業，我們有完整的規劃，將來我們會對社會大眾好好說明。

這幾天有一件事情我要直接大家報告，這幾天政府在慶祝雙十國慶，總統在說一件事情，他說中華民國是「現在進行式」，但是他說現在進行式的時候，他又講到辛亥革命、九二共識；但是我要跟大家說，辛亥革命和九二共識不都是過去的事情嗎？這個政府一直說過去的事情，他們的意思是要把一個中國的框架放在我們與中國之間，中華民國就是在一個中國的框架裡。

我們要告訴政府，所謂的「現在進行式」、現在正在發生的，就是台灣的人在台灣這塊土地，是台灣的人與台灣的代誌，如果不是台灣的人現在正在做的事情，跟台灣現在的人，怎麼能夠叫做「現在進行式」？所以我們說到現在正在進行的中華民國，一定是在台灣的中華民國、不是中國的中華民國。現在的政府一直把中華民國向中國靠過去，變成是中國的中華民國，變成是一個中國底下的中華民國。

我們做為台灣人可以包容中華民國，我們說中華民國就是台灣，我們用台灣來包容中華民國，我們也可以用民主來包容國民黨。雖然國民黨比較傾中，國民黨的政績也不好，但是他還是台灣的一個政黨，所以可以用民主包容國民黨。我們要問馬政府、馬總統，講中華民國就是台灣有這麼困難嗎？我們希望馬總統把中華民國向台灣靠攏。如果中華民國不向台灣靠攏，他就不是「現在進行式」；如果馬總統的中華民國不向台灣靠攏，人民的選票就會向民進黨、向蔡英文靠攏。

今天很高興有這個機會與雲林鄉親在一起，我們也希望2012選舉是一場成功的選舉，成功不只是我和蘇嘉全的勝利，也是大家共同的希望可以是實現的開始，我們也希望立委選舉順利，讓立委在立法院過半。