2012-02-22
民進黨第十四屆第二十次中執會新聞稿
民進黨中執會今（22）日通過「2012大選檢討報告」，就本次選舉從選戰總體策略到競選作為等進行檢討、分析，並作為未來黨務興革與重返執政參考。黨發言人林右昌表示，「2012大選檢討」除針對大選各項競選作為進行檢討外，也對黨所面臨結構性不利因素，包括「提升執政信賴感」、「中國因素影響的因應」及「基層經營與政治板塊的突破」等三個面向，提出方向性的建議。林右昌轉述檢討報告內容如下：
一、 民進黨必須以國會及執政縣市為舞台，提升全黨執政信賴感，塑造具備治國能力的形象，培養治國人才，來爭取中間游離選民的認同。
中間游離選民在最後關頭的轉向、及都會中產階級的支持度不足，是2012大選落敗的原因之一。對基本盤比國民黨小的本黨而言，這是克服勝選障礙的首要關鍵。
國會是在野黨最重要的政策舞台。未來除了立院黨團與中央黨部政策部門應加強整合，以強化政策議題的主導性、及問政的專業性。更必須擴大與社會各領域的對話，提出符合各類選民需求的具體政策主張。
地方執政口碑與品質，仍是民進黨的強項。執政縣市長必須肩負打造「綠色執政」特色的責任，突出基本價值與政策路線的優點，塑造政黨形象的差異性。並以地方執政為基地，積極培養下一世代的治國與參政人才。
二、 民進黨面對中國因素所塑造的經濟威脅感，必須發展出能夠凝聚國內共識的兩岸戰略路線，提供人民一個既不陷入經濟依賴、又可確保經濟生活安全感的政策選項，擺脫反中鎖國的刻板印象。
「中國因素」在台灣歷次大選中都有一定的作用力。但相較於過去中國因素通常在「國家認同」與「統獨路線」的層面上發酵，近來中國因素對選舉的影響，則明顯有「經濟議題化」的趨勢。
民進黨必須因應的問題是：中國介入台灣選舉的策略已經調整，不但手段更加細緻，其影響力也更全面性。特別是國共利用台灣經濟依賴中國市場的現況，將兩岸政治選項的論述予以「經濟議題化」，沒有正面挑戰台灣人民高度的本土認同，反而是訴求經濟生活上對中國市場的依賴感、及兩岸關係與經濟發展的關聯性，強化選民心理上的威脅感。
在未來的選戰中，中國因素的作用勢必持續、增強。對此，台灣人民並非毫無疑慮，但欠缺具體的第二選項。因此，民進黨仍需以堅定立場，扮演鞏固台灣主權與經濟自主性的力量；但在策略上必須更加細緻，以溫和及彈性的態度，提供一個既不陷入對中國經濟依賴、又能確保經濟生活安全感的政策選項，讓人民有另一個安心的選擇。
另一方面，民進黨在兩岸政策上，不斷強調務實與溫和的路線，並且也不排斥與中國交往；但在實務上，必須以具體行動來強化此一立場的說服力，並縮小形象與主張之間的落差。未來除了更深入研究中國的變化、與其對台戰略，也應該更具體展開雙向的交流，擺脫反中、鎖國等錯誤的刻板印象。
三、 面對傳統藍大於綠的弱勢區域，民進黨必須拿出積極突破既有政治版圖的企圖心，深入艱困選區，在基層全面布局耕耘；並搶攻各級公職與地方執政，貫徹「以地方包圍中央」的策略。
從本次總統及立委大選結果觀察，本黨如何扭轉北台灣都會區政治板塊的劣勢，將是未來競逐中央執政的重要關鍵。特別是當本黨優勢地區普遍有人口流失的問題，對於北台灣人口密集並持續增長的都會區，更必須積極提升支持度，以免與國民黨差距持續擴大。
在立委選舉實施單一選區制度之後，弱勢選區欠缺公職經營，成為本黨更嚴重的問題。欠缺公職造成地方經營的困難，欠缺經營又成為競選公職的障礙，兩者相互作用，成為惡性循環，必須尋求突破之道。
為改善此一現實的劣勢，必須落實以立法委員選區為單位，賦予不分區立委經營弱勢選區的責任，並全面建構黨的區發展組織。此外應廣設鄉鎮市區聯絡處，結合各級黨公職，加強基層經營，強化基層的聯繫與運作。
為迎接2014年地方七合一選戰，應盡速擬定全面搶攻基層公職與地方執政權之對策，並且盡早完成提名以提前佈局、長期經營，貫徹以地方包圍中央的策略。此外，應定期針對選戰進行各類人員的培訓，將選戰組織常備化，加強與各社團、產業的連結，並強化中央黨部的選舉專業研究，以更專業客觀的方式因應未來選戰。
對於監票系統的建構，此次大選雖已盡量提高派任比例，但實際執行成效的管控卻不夠紮實，以致功效未能完全落實。未來必須建立更嚴謹的監票系統，加強訓練以發揮實際功能。
此外，黨主席蔡英文也在中執會結束後發表聲明，聲明內容如下：
在
支持我們的不只是609萬張票，其實還有更多，只是他們可能沒有辦法去投票，也很可能他們被迫放棄投票，「也很可能他們因為恐嚇牌，真的含血含淚去投了馬英九」，因為他們有生活的問題。我們也很可能錯失了一些機會，以致於原本可以爭取更多選票，但我們沒有去爭取到，所以這都是我們在過程中學到的事情。我要跟各位說的是，真的要謝謝我們的支持者，這一次真的出錢、出力，還付出感情，尤其付出感情這件事情讓我們作為政黨的，真的不能夠忘掉。
我們做政黨的最重要的工作，除了檢討反省之外，就是我們還要讓這麼一大群人覺得，我們還是一個可以寄託的政黨，這是我們最重要的責任。所以我們從現在，從
我們也真的要感謝中央黨部及競選總部的工作人員，在
我也要說，在這次選舉裡面，我們的支持者的高度熱情與選票的成長，也一定程度表現出來本黨在過去四年不是完全沒有成功的地方，尤其是我們在小額募款挹注經費，還有我們走向一種為執政鋪路的政策準備，或許十年政綱很多人還不了解，但是至少我們也盡力要做一個在野但是準備走向執政的政黨；應該準備的東西，我們都做了。事實上我們還有很多不足的地方，我必須要說這次的選舉結果不如預期，我作為當事人以及將近四年的民進黨黨主席，我也必須承認我個人的努力還有很多不足的地方，包括在團結全黨、人事的安排、選舉提名的處理、競選團隊的組成、選舉策略、政策的攻防和社會各界的溝通各方面，我相信都有改善的空間。因為這些不足之處讓選民對民進黨的信賴感還不夠堅定，所以我也必須負起一切的責任。
我們過去的選區經營與選舉方式，並沒有隨著選制改變作因應，所以我也希望，我們在因應情勢與選制的改變情況，也要做一定程度的思考。當然，在選制上許多不公平的地方，希望能在國會裡尋求改變。我相信在剛才的檢討報告裡，其實最後階段的「經濟恐嚇牌」，我們真得不能夠完全否認它對整個選舉結果的影響，也就是說，民主進步黨在過去以致到將來，都要面對一個很嚴酷的問題，就是我們要如何面對中國，我們要如何加強處理中國問題的能量與能力，才會得到社會對我們的信賴，這是民主進步黨作為一個堅持國家主權的政黨，要找出一個人民可以信賴的方法，去處理中國的問題，讓我們在主權跟人民希望的能夠自信沉穩有能力去面對中國的兩者間，我們真的要去找一個相容的思考與機制，這個是我們要去下工夫。
另外要跟各位報告的就是說，要處理中國問題不是坐在家裡想要怎麼處理，要處理中國問題必需要了解中國，要了解中國必須要在互動中去瞭解，我們也期待，黨能夠在一個良好的制度上面，讓我們的黨員與基層可以去更了解中國，從互動當中可以去找出替我們自己與替台灣面對中國一個新的解決方法，但是我們真的也不能夠忘記，在這個互動過程中，我們必須要有一定的行為準則與互動結構，因為中共的統戰其實是無所不在的，如果我們沒有一個好的制度的建構，來讓我們跟中國互動，我們很可能就會淪為統戰的對象，這是一個非常難的過程，但是也是民主進步黨必須要走的一條路，我們必須要替台灣找出一條路，這是我們大家共同的責任。也千萬不要在對中國的問題上讓我們內部分裂，產生衝突，任何的問題我們都可以談，我們共同的目標就是強化我們整個黨對於處理中國的能力，替台灣找出一個可以解決問題的方案，這是我們大家共同的責任。
最後，我真的還要再講一遍，這次檢討報告的提出並不是表示我們不再反省與檢討，我們在時時刻刻都還要反省與檢討，民主進步黨要傾聽各界的建議，和社會溝通與對話，檢討報告對於未來黨的建議與方向，相信未來代理主席與新的主席和全黨同志都會加以重視，而且化為實際的行動。更重要的是，當我們檢討敗選原因的同時，就像我剛才說的，我們真的不要忘了那609萬堅定的選民對我們的希望與信任，我們也希望在這個基礎上一起共同來努力。所以我們要一起期許的就是，越困難的地方更要一起努力，民主進步黨也要投入更多的力量。最後一句話，也是一個老太太告訴我的：「民主進步黨從哪裡跌倒，就要從哪裡站起來。」
