新聞中心

民進黨舉辦的Open Studio論壇「面對中國」系列研討會，今（25）日進入第三場，主題為「面對中國經濟」，探討近期中國的經濟問題。主持人為新台灣國策智庫董事長吳榮義，與談人包括民進黨中國事務部主任洪財隆、政治大學國家發展研究所特聘教授童振源、台灣大學政治學系副教授陶儀芬，及中山大學中國與亞太研究所副教授范錦明。

吳榮義董事長在開場介紹時表示，台灣經濟過於依賴中國，中國景氣變差，對台灣就造成很大的負面影響。況且中國內部的問題叢生，例如2008年金融危機後中國政府推出的刺激政策，到現在後遺症還很嚴重；又例如富士康的山西太原廠昨天發生暴動，這個事件顯示台商在中國的經營環境惡化，勞資關係緊張，而這背後是中國工資快速提高，而台商代工廠如鴻海的利潤則不斷被壓縮，連「毛三到四」都不可得。瞭解中國的經濟狀況，對於台灣自身是極為重要。

洪財隆主任先探討中國改革開放以來的總體經濟狀況。他認為中國經濟從外面看來似乎是光鮮亮麗，但其內部有所得分配、區域發展等各式的失衡問題。中國的經濟是以「扭曲」的方式發展，像對產業大量補貼，其目標是要「趕超」已開發國家，但問題是當扭曲過度時，是否會無法承受而摧折？從近期的總體數據看來，成長力道已減弱，但這是景氣循環的週期性（短期）問題，還是經濟再平衡的結構性（長期）問題？從內需在「調結構」上，即消費與投資相對比例仍無改善來看，此波經濟趨緩應該是景氣循環問題。此外對台灣而言，要看中國經濟趨緩的效應，IMF最近的報告即估計，如果中國軟著陸，台灣經濟成長率減半；如果硬著陸，則台灣成長近於零，後果十分嚴重。

童振源教授則探討在中共十八大之前的經濟情勢與政府對策。胡錦濤最近在APEC上的談話指出，中國經濟發展不平衡、不協調與不可持續的矛盾與問題仍然突出，經濟增長下行壓力明顯，中國將在著力擴內需，同時要保增長及穩物價。這是顯示出「保增長」與「調結構」二者需兼顧的壓力。中國降低對出口與投資的政策支持，即是要進行結構調整，但目前結果仍落後於規劃目標。對於近期經濟趨緩，中國仍有餘裕刺激景氣：對美國及新興市場出口成長仍高、通膨壓力減輕、就業情勢穩定，以及在貨幣、財政政策與基礎設施建設等都留有施展的空間。「保增長」雖然是十八大接班的必要條件，但過於強調又會與「調結構」的目標衝突，因此十八前擴大內需的力道不會太強。

陶儀芬教授則對於所謂的「中國崩潰論」提出否定的論點，她認為中國至少在短期之內，有能力進行自我調整。有三個問題值得注意：一、出口衰退是否會造成硬著陸？答案是不會，因為官方會以提高投資來代替。二、2008年的政策刺激是否會造成金融危機？不會，因為中國外債極低，且銀行體系處於高度管制，雖不公平也無效率，但很穩定。三、中國過度依靠出口與投資是否是因內需市場一直發展不起來？不一定，因為消費其實有成長，但投資與GDP成長更快，這在經濟放緩後應將有所改善。再者，若加入對「灰色經濟」的估計，其實消費佔GDP比例可能高達50%。對於中國調內需的努力，必須以金融自由化與提高社會福利支出來提高收入，才能提高消費支出。

范錦明教授關注中國的轉型問題。他認為中國以往的發展模式，是靠靠總和需求的拉昇來帶動經濟成長。但連帶的負面效果是物價嚴重上漲，影響中國政治、經濟與社會的安定。中國未來希望轉變成靠總和供給推動的經濟成長模式，即以產業升級與創新為發展的驅動力，其中「戰略性新興產業」為其重要之一部分。然而既有的以市場換技術模式已不可行，因為現在的市場環境已大不相同，人才的培養更為重要。人才與創新需要思想的解放，而這和教育體制改善及智慧財產權保護等制度環境不可分割。

吳董事長在結語中表示，中國到現在仍為專制國家，台商在當地面臨的經營條件如土地使用及勞動條件等變化很快，而且需要動用特權與關係。中國總理溫家寶、經濟學家吳敬璉，及世界銀行與中國國務院合寫的《中國2030》報告，都警告中國發展的嚴重結構性問題，但這些問題的解決最終都需要政治自由與民主化的配合才能奏效。中國未來的走向、變化是否能順利，是我們應密切觀察的議題。