2006-11-22
民主進步黨第十二屆第十三次中常會新聞稿
民主進步黨今（22）日舉行第十二屆第十三次中常會，會中特別邀請交通大學副教授黃玉霖針對「從高捷採購爭議檢討公共建設民營化制度」進行專題報告。中常會後游錫堃主席與謝長廷中常委偕同黃玉霖教授召開記者會，向社會大眾說明BOT制度對國家建設的重要性。
游錫堃說，先進國家都將BOT制度視為好的制度，尤其台灣目前財政困難，透過BOT制度來借重民間資源，推動公共建設。一方面不因國家財政困難而延誤公共建設，另一方面則是善用民間資源投入公共建設。
謝長廷說，有人指稱他涉入高捷圖利案，其實就是政府採購法的爭議案，也就是高雄捷運是否適用政府採購法。就當時中央主管機關公共工程委員會的認定，高捷不適用政府採購法。至於是否有按照獎參條例來作業，按照獎參條例主管機關交通部的認定，交通部認定高捷的做法正確並且撥款。
謝長廷強調，交通部認定高捷有按照獎參條例辦理，公共工程委員會也認定不需要按照政府採購法，此外，高捷本身的法律顧問團也認為不適用政府採購法，因此不可能有圖利的情況。針對電視名嘴對謝長廷提出高捷圖利的告訴，謝長廷表示，提告至今未被起訴，證明他一切依照上級機關指示辦理，並沒有圖利的嫌疑，而黃教授的專業分析，更是說明他的清白。
謝長廷說，高雄捷運採用BOT案，使得政府財政負擔較原來所核定之政府支出節省約444億元，台北捷運員工編制1600人，高雄捷運只編制144人，台北捷運工期花了12年，高雄捷運工期只花了5年。謝長廷呼籲，在野黨不要為了政治鬥爭把BOT說成罪惡，造成國外廠商不敢來台投資，尤其是台灣目前經濟虛弱就是公共投資不夠，若這樣惡鬥下去，將來誰會執政並不知道，只希望國民黨不要自設陷阱而自食惡果。
黃玉霖說，BOT政策被抹黑成弊案，將會對國家經濟、社會發展造成很嚴重的傷害。他舉2001到2005年為例，在景氣低迷時刻，民間透過BOT總共投資3000億，直接創造的就業機會超過六萬人，而今BOT被打成弊案之後，他擔心明年BOT大量縮減，將會使得國家建設停滯。
黃玉霖舉歐盟、英國、加拿大、澳洲為例，這些國家並沒有要求BOT要適用政府採購法，只要求在招商時登錄在政府採購公報，或是要公開招標，針對民間投資人，也只要求其一定金額以上的採購發包，必須登陸在政府採購公報。
黃玉霖進一步表示，公共工程委員會依法解釋高捷並不適用政府採購法，他對此表示認同，唯有如此，才能確保民營化的制度。黃玉霖說，民營化政策就是要設法保障交易自由，不能夠刻意去介入、侵犯民間投資人得標之後的交易與契約自由，這樣民間投資人才有創意，建設才有效率。黃玉霖說，促參法裡面排除政府採購法的適用，這是進步的制度，他呼籲社會大眾，千萬不要把國際上認同進步的制度，有助於國家發展的制度，抹黑成弊案。
最後，黃玉霖對游錫堃與中常委認同BOT制度表示感謝，也很希望在野黨應該要了解BOT制度對國家發展的重要，不要任意抹黑。
