2006-11-22
民主進步黨第十二屆第十三次中常會新聞稿
民主進步黨今(22)日舉行第十二屆第十三次中常會,會中特別邀請交通大學副教授黃玉霖針對「從高捷採購爭議檢討公共建設民營化制度」進行專題報告。中常會後游錫堃主席與謝長廷中常委偕同黃玉霖教授召開記者會,向社會大眾說明BOT制度對國家建設的重要性。
游錫堃說,先進國家都將BOT制度視為好的制度,尤其台灣目前財政困難,透過BOT制度來借重民間資源,推動公共建設。一方面不因國家財政困難而延誤公共建設,另一方面則是善用民間資源投入公共建設。
謝長廷說,有人指稱他涉入高捷圖利案,其實就是政府採購法的爭議案,也就是高雄捷運是否適用政府採購法。就當時中央主管機關公共工程委員會的認定,高捷不適用政府採購法。至於是否有按照獎參條例來作業,按照獎參條例主管機關交通部的認定,交通部認定高捷的做法正確並且撥款。
謝長廷強調,交通部認定高捷有按照獎參條例辦理,公共工程委員會也認定不需要按照政府採購法,此外,高捷本身的法律顧問團也認為不適用政府採購法,因此不可能有圖利的情況。針對電視名嘴對謝長廷提出高捷圖利的告訴,謝長廷表示,提告至今未被起訴,證明他一切依照上級機關指示辦理,並沒有圖利的嫌疑,而黃教授的專業分析,更是說明他的清白。
謝長廷說,高雄捷運採用BOT案,使得政府財政負擔較原來所核定之政府支出節省約444億元,台北捷運員工編制1600人,高雄捷運只編制144人,台北捷運工期花了12年,高雄捷運工期只花了5年。謝長廷呼籲,在野黨不要為了政治鬥爭把BOT說成罪惡,造成國外廠商不敢來台投資,尤其是台灣目前經濟虛弱就是公共投資不夠,若這樣惡鬥下去,將來誰會執政並不知道,只希望國民黨不要自設陷阱而自食惡果。
黃玉霖說,BOT政策被抹黑成弊案,將會對國家經濟、社會發展造成很嚴重的傷害。他舉2001到2005年為例,在景氣低迷時刻,民間透過BOT總共投資3000億,直接創造的就業機會超過六萬人,而今BOT被打成弊案之後,他擔心明年BOT大量縮減,將會使得國家建設停滯。
黃玉霖舉歐盟、英國、加拿大、澳洲為例,這些國家並沒有要求BOT要適用政府採購法,只要求在招商時登錄在政府採購公報,或是要公開招標,針對民間投資人,也只要求其一定金額以上的採購發包,必須登陸在政府採購公報。
黃玉霖進一步表示,公共工程委員會依法解釋高捷並不適用政府採購法,他對此表示認同,唯有如此,才能確保民營化的制度。黃玉霖說,民營化政策就是要設法保障交易自由,不能夠刻意去介入、侵犯民間投資人得標之後的交易與契約自由,這樣民間投資人才有創意,建設才有效率。黃玉霖說,促參法裡面排除政府採購法的適用,這是進步的制度,他呼籲社會大眾,千萬不要把國際上認同進步的制度,有助於國家發展的制度,抹黑成弊案。
最後,黃玉霖對游錫堃與中常委認同BOT制度表示感謝,也很希望在野黨應該要了解BOT制度對國家發展的重要,不要任意抹黑。