2013-03-18
抓大放小、重點管制，民進黨推出『反媒體壟斷法』草案
民進黨今（18）日召開重大議題協調會報，針對黨版的「反媒體壟斷法」草案進行討論，由蘇貞昌主席親自主持，並邀請施俊吉教授、智庫媒體小組召集人馮賢賢進行相關立法報告及說明。
民進黨此次修法，邀集各社會團體、學者、專家，並委請並與黨團、智庫、及相關公民團體共同合作。民進黨發言人林俊憲表示，「捉大放小、重點管制」是本次立法原則，在民進黨版的條文中，清楚明文規定只針對五種最主要的傳播媒體與傳輸平台進行規範，而非不分輕重的所有媒體都納入管制範圍，另外以客觀與科學之數據為指標，吸收公平交易法的執法經驗，採用以市場家數、訂戶數、發行量或營業額計算所得之市場占有率為標準，訂定絕對禁止整合的紅線。另特別增列「媒體股權資訊揭露」、「公益訴訟」、及「爭議調處與仲裁」等機制，以強化反壟斷監督之公民參與。
林俊憲表示，立法院一月九日初審通過民進黨團擬具廣電三法（廣播電視法、衛星廣播電視法、有線廣播電視法）有關反媒體壟斷部分條文修正草案，當時ＮＣＣ主委石世豪即表示，反媒體壟斷專法三月底前會送進立法院審議，但現在又說要拖到六月，以目前公平會的審議進度，在行政院版的反媒體壟斷專法尚未送至立法院前，壹傳媒交易案，早就已經完成准駁，根本緩不濟急。
林俊憲也指出，NCC迫於壓力所提出的法案初稿，引起社會各界的譁然與質疑，NCC不分輕重，納管全部媒體；採無法測量、不具公信力的收視率、收聽率、閱讀率作為管制標準，將會讓整個反壟斷執行上窒礙難行；更重要的是， NCC版本的反壟斷標準過於寬鬆，恐將淪為一部假改革、真擴權的法案。
與會的各位委員除了在版本內容上達成一致共識，蘇主席也責成本黨黨團負責「反媒體壟斷法」草案相關立法的推動事宜。
