「守護地方產業，保障就業機會」- 執政縣市針對兩岸服務貿易協議發表共同聲明
民進黨主席蘇貞昌今(26)日下午在本黨中常會後，偕同執政縣市首長發表「守護地方產業，保障就業機會-針對兩岸服務貿易協議之共同聲明」。高雄市長陳菊、台南市長賴清德、嘉義縣長張花冠、屏東縣長曹啟鴻、宜蘭縣副縣長吳澤成輪番，「服貿協議」簽訂過程透明度、社會共識不足，又沒有任何配套措施，甚至未與地方政府及受衝擊產業溝通，呼籲中央政府順應民意，為廣大從業人員的生計著想。
民進黨執政縣市首長今日列席中常會，並在常會後針對兩岸服務貿易協議發表共同聲明。聲明表示，此次兩岸服務貿易協議，主政者黑箱決策，過程缺乏透明，未與社會及產業溝通，未進行最起碼之產業影響評估，引起舉國譁然，產業反彈，人民恐慌，若未採取相應之後續補救作為，任令生效，勢將對台灣產業及人民就業造成巨大影響。
他們表示，檢視此次協議承諾對中國開放之64項服務產業，實僅為大概之分類，每項下涉及之行業別總計將達上千種以上，深入村里巷弄，與民眾生活息息相關；鑑於各縣市各該服務行業多為在地化之中小企業，甚至是社區服務型之微型企業及自營工作者，面對語言文化相近及龐大資本規模之中資競爭，恐將遭受難以預估之衝擊，站在守護地方產業，保障民眾就業之立場，我們除要對主事者此次黑箱作業，漠視民意，破壞民主程序之不當嚴予譴責之外，亦要嚴正提出聲明如下：
第一、 我們希望朝野立委應善盡民意代表的職責，針對此協議本文及承諾表逐條、逐項嚴格審議，不容黨意凌駕民意，強勢、倉促通過此案。
第二、 我們要求中央政府應在最短時間內完成產業影響評估報告送交立法院及地方政府，並應對國人完整公開報告內容，以讓社會有充分資訊瞭解及討論。
第三、 我們要嚴正表明態度，若此次執政黨決意蠻幹，民進黨執政縣市將採取一致、有效的強硬作為，對於不利地方產業及民眾就業之開放項目，其相關行政作業，地方政府絕對會嚴格把關，堅定做產業和人民最大的後盾。
高雄市長陳菊在記者會上表示，高雄市第三等產業從業人口與產值比例為全國最高，服務業營利事業的家數達到118,283家，比例佔全國服務業12.13%；服務產業銷售額高達1.77兆元，佔全國8.92%。她認為，高雄市從事第三級產業的人口最多，顯然兩岸服務貿易協議對高雄市的衝擊最大，「服貿協議」對高雄基層小店家、勞工，衝擊最大；她說，站在地方政府維護弱小市民就業機會與空間的立場，她無法接受，希望未來立法委員不分黨派，思考到台灣將近有400萬以上從業人口可能受到影響，站在台灣基層生存的立場，嚴格把關服貿協議。
台南市長賴清德表示，ECFA簽訂兩年多以來，當初馬總統口中的ECFA好處，以及「633」、「股市上兩萬點」、「吸引外資對台投資增加」，甚至台灣廠商可享關稅優惠達90億美金、和各國簽FTA等等，統統都未兌現，反而台灣是「未蒙其利，先受其害」，包括實質薪資退回16年前的水準，貧富差距擴大、失業率不斷攀升等。賴市長認為，在這種狀況下，馬總統貿然與中國簽定「服貿協議」是非常不明智的決定，尤其簽訂過程中公開透明度不足、社會共識不夠，又沒有任何的配套措施，甚至未與任何地方政府或受衝擊產業溝通，這是不恰當、也不應該的。
屏東縣長曹啟鴻表示，當時簽定ECFA馬英九聲稱石斑魚是對台灣最有利的早收清單，事實上是欺世盗名。他說，ECFA簽署迄今三年，現在的石斑魚賣價卻低於成本價，中國是「國家資本主義」，可以挾國家資本補助他們的漁民，中國用大量資金補助在福建、廣東沿海的養殖業者用溫室養殖，造成石斑魚供過於求，讓價格一值跌落，顯然ECFA簽訂當時，「中國準備好了，馬英九還沒準備好」，今天「中國準備好了，台灣依然還未準備好」；馬總統在資訊不透明下簽署「兩岸服貿協議」，讓國民驚慌失措，這樣的政府總是在欺騙人民，應該被人民所唾棄。
嘉義縣長張花冠表示，台灣有個阿里山就在嘉義縣，當初開放陸客觀光時，大家期盼能夠分享開放陸客的甜蜜果實，但是開放後，許多飯店、旅行社、交通公司、特產店都是陸資或港資遮遮掩掩從背後介入，「倘若通過服貿協議，屆時根本連遮掩都不必」。她說，對於失職的中央政府，嘉義縣政府已委託中正大學及相關產業把所有風險評估量化，他呼籲，台灣老百姓應該要覺醒，我們苦的年代要來了。
宜蘭縣副縣長吳澤成表示，宜蘭縣服務產業受「服貿協議」影響到的從業人口，將達到全縣服務業人口62.1%，影響非常廣、非常深，甚至造成基層業者生存問題。他說，基層業者不知如何因應，而且感到非常恐慌，籲請「馬總統五年來不能為我們做出什麼好事情，但是請不要做出傷害人民的事」，畢竟這樣做下去人民不會原諒的，希望馬總統能順應民意，為人民設想。
蘇主席表示，昨天立院已經在政黨協商中針對兩岸服務貿易協定，達成逐條逐項審查，不得包裹表決，以及非經審議通過不能生效的決議，「讓相關產業都鬆了一口氣」。他說，今天邀集執政縣市首長一同會商後續影響與因應措施，大家一致決議要求立法院在逐條逐項審查時，一定要有影響評估，並邀集相關業者座談、召開公聽會，希望在逐條審查的過程中聽取業者意見。
蘇主席強調，這樣的作法是希望在立法院建立第一道保護措施，防止立院通過對產業不公平的協議項目。如果國民黨不顧民意想強行通過危害產業的協議，民進黨執政縣市絕對會站在公平競爭與保護產業的角度，在屬於地方政府行政管轄範圍的權限下，拉起第二道防線嚴格把關。
蘇主席說，民進黨是自由、開放政黨，主張市場自由與公平競爭。然而這次的兩岸服務貿易協議既沒有做產業影響評估，更罔顧公平競爭的程序正義，譬如他在和出版業者與印刷業者會談時，出版業者與印刷業者指出台灣早就廢止出版法，但是中國仍有書刊准印證等審批制度，也就是說中國迄今仍把書籍出版當成國家思想控制的工具，這與台灣自由開放的出版制度大不相同，如果貿然開放市場就是缺乏公平對等的產業競爭。
