針對馬政府未回應學生召開公民憲政會議之訴求,行政院執意召開經貿國是會議,民主進步黨主席蘇貞昌發表「把權力還給人民」聲明如下:
學運迄今已經十七天了,但總統卻還不瞭解學生的訴求以及學運的問題本質。我們看到,一下總統開記者會,一下行政院長開記者會,但講的話都在迴避問題,不是解決問題。
學生要求「先立法,再審查」,希望有一個類似韓國通商程序法的兩岸協議監督條例,但行政院今天公布的版本,只是虛應故事,把行政命令條文化,完全無法有效監督兩岸協議。
學生要求召開公民憲政會議,但十七天來,總統不動如山,拒絕回應有高度民意支持的學生訴求,行政院長一拗再拗,甚至以牛頭不對馬嘴的「經貿國是會議」回應學生,而國民黨立委繼續屈從馬意,不顧民意,這些都在在證明今天的問題,不只是服貿協議有問題、30秒審查出問題,而是國家的憲法出了問題,制度出了問題。
現在的憲法,總統有權無責,倒閣、罷免門檻過高,立法委員無法呈現完整民意,導致九趴的總統可以推動沒有民意支持的政策,要求停建核四的民意高達七成,總統可以不理不睬;支持服貿協議的民意只有三成多,但總統卻要硬推到底。
這就是目前國家面對的困境,在定期改選之間,人民失去有效制衡主政者的工具,這也是為什麼今天學生選擇佔領立法院,要求召開公民憲政會議的原因。
要解開僵局,讓國家前進,今天我們具體提出兩個作法:
第一,總統應明確承諾學生「先立法,再審查」的訴求:
由於服貿協議的黑箱程序和不對等內容已被社會高度質疑,要立即審查服貿協議只會製造更大的爭議,現在既然連政府都認為應該制訂兩岸協議監督條例,而各方也已提出版本,那就儘速付委審查,且不可草率,並就最被質疑的黑箱程序納入具體監督機制,以化解人民疑慮,通過後再進行服貿協議的實質審查。
第二,召開公民憲政會議,把權力還給人民:
除了就目前國家面對的重大爭議,包括核四、年金、服貿等進行研商,凝聚共識外,亦應考慮進行修憲,包括降低修憲門檻,讓憲法可以與時俱進,回應社會變化,並且檢討罷免、倒閣、公投門檻,以及政府體制、選制等憲政設計,以建立權責相符的憲政制度,讓人民拿回有效制衡主政者的權力。
十七天了,僵局必須解開,學生已經打開了讓國家前進的時代大門,民進黨期待各界把握這個歷史機會,讓台灣的民主再進一步。