2014-10-12
網傳民進黨杯葛食安修法？黃帝穎：有心人士移花接木
網傳民進黨杯葛食安修法？黃帝穎：有心人士移花接木
針對網路散布一份名為「立委投票指南」之國會表決記錄，誣指民進黨立法院黨團在去年「食品安全衛生管理法」表決時杯葛相關提案，民進黨發言人黃帝穎今(12)日表示，部分有心人士引用不完整資訊，企圖以移花接木的方式抹黑民進黨，非常不負責任。他強調，對於國人的食安保障，民進黨從來就不曾停止各種努力，當然也包括強化更嚴密的法律規範。
黃帝穎表示，網路流傳的「立委投票指南」國會表決記錄（http://twly.herokuapp.com/vote/08-04-YS-11-013/）顯示去年11月22日立法院院會期間，包括民進黨、親民黨、台聯等三個在野黨黨團共同否決一項由國民黨團提出的「討論事項議程順序案」，遺憾此資訊疑遭有心人士以移花接木手法，抹黑指稱「民進黨杯葛食安法修法」、「民進黨反對對違法業者課以責任」云云。
黃帝穎指出，該項表決案處理的是「議程順序」，而不是表決「食管法」。事實上，在野黨團是反對國民黨團把「食管法」列為80多項法案中的最後一項，因為那將導致議事上來不及處理。尤其諷刺的是，在進行該項表決案前，國民黨剛否決了民進黨要求增列對違法廠商不當利得應成立賠償專戶以協助消費者及中間廠商求償的提案。
黃帝穎說，還原事實真相，是國民黨反對了在野黨強化食安保障的提案，並且試圖用議事技巧，拖延相關法律的檢討與修正。有心人士以片段訊息扭曲真相，非常不負責任。
黃帝穎進一步指出，為保障國人吃的安全並建立足夠的消費者保障機制，民進黨從去年五月毒澱粉事件爆發後，就提出包括將業者不當利得沒入作為食品安全保護基金，以供日後建立食品健康風險評估機制、消費者訴訟補助以及受害者健康維護所用，相關建議並在朝野協商時增納入修法，無奈期間各項提案，始終為國民黨和行政部門一再阻撓，一直到食安事件接連爆發，國民黨才在輿論強大壓力下，於今年元月讓「食品安全保護基金」順利三讀。
對於網路流傳此投票資訊可能產生的誤導和曲解，黃帝穎表示，民進黨會與致力於國會透明化的網友溝通，黨團也願意在國會議事規範與實務上，提供相關的專業建議，協助網友編寫資訊時能更精確呈現國會議事的真實面貌。
食安基金設置歷程
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時間 |
事件 |
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2013.5 |
爆發毒澱粉事件 |
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2013.5.31 |
立法院朝野針對食品衛生管理法進行協商，當時民進黨黨團即提案在食品衛生管理法第四十九條之一增列設置食品安全保護基金的法源。但該次協商行政部門反對納入修法。僅同意以附帶決議方式列入協商結論。 |
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2013.10.16 |
爆發銅葉綠素油事件 |
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2013.10.25 (8-4-7) |
立法院第八屆第四會期第七次會議通過民進黨黨團提出之決議案「台灣食品安全連續發生問題，前（100）年塑化劑事件、今（102）年5 月的毒澱粉事件、10 月的劣質油品事件，……. 5.儘速設立食品安全保護基金，並納入食品安全事件沒收之不法所得，作為健康風險評估、消費訴訟補助、維護受害者健康權益之用」。 |
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2013.11.2 |
民進黨黨團召開記者會正式提出「食品衛生管理法部分條文修正草案」納入設置食品安全基金法源依據 |
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2013.11.8
(8-4-9)
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立法院第八屆第四會期第九次會議民進黨黨團版本「食品衛生管理法部分條文修正草案」交付委員會審查。
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2013.11.22 (8-4-11) |
立法院第八屆第四會期第十一次會民進黨、台聯黨團於確定議程時提案將「要求行政院責成相關部會儘速共同研擬從所有不肖食品廠不當利得回收中提撥一定比例，設立『賠償信託基金』專戶，並由中央主管機關設立受害者申訴專線及窗口，受理廣大受害民眾及盤商之申訴及退貨賠償事宜。」增列為議程討論事項第2案，遭國民黨否決。 |
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2013.11.22 (8-4-11) |
立法院第八屆第四會期第十一次會國民黨於確定議程時提出共85件討論事項，「國民黨黨團…，設立食品安全保護基金，用以補助受害者消費者團體訴訟，…。至於中盤商與上游廠商之交易糾紛事宜，不宜由食品安全保護基金負擔。」列在第85案。【本案因與其他具爭議性案包裹成一個議程提案，故民進黨黨團反對】 |
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2013.11.29 (8-4-12) |
立法院第八屆第四會期第十二次會議行政院函請審議「食品衛生管理法部分條文修正草案」交付委員會審查。
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2013.12.6 (8-4-13) |
立法院第八屆第四會期第十三次會民進黨、台聯黨團於確定議程時提案將「要求行政院責成相關部會儘速共同研擬從所有不肖食品廠不當利得回收中提撥一定比例，設立『賠償信託基金』專戶，並由中央主管機關設立受害者申訴專線及窗口，受理廣大受害民眾及盤商之申訴及退貨賠償事宜。」增列為議程討論事項第2案，遭國民黨否決。 |
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2013.01.03 (8-4-17) |
立法院第八屆第四會期第十七次會民進黨、台聯黨團於確定議程時提案將「要求行政院責成相關部會儘速共同研擬從所有不肖食品廠不當利得回收中提撥一定比例，設立『賠償信託基金』專戶，並由中央主管機關設立受害者申訴專線及窗口，受理廣大受害民眾及盤商之申訴及退貨賠償事宜。」增列為議程討論事項第2案，遭國民黨否決。 |
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2013.12.2〜12.25 |
立法院衛環委員會審查民進黨、行政院等各版「食品安全衛生管理法」，12/25委員會審查完竣，送院會協商。 |
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2014.1.9 (8-4-18) |
立法院第八屆第四會期最後一次會，國民黨未將「食品安全衛生管理法」列入討論事項 |
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2014.1.21 |
朝野協商決定1/27.1/28召開臨時會處理地政士法覆議案及「食品安全衛生管理法」 |
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2014.1.28 |
食品安全衛生管理法三讀設立「食品安全保護基金」 |
