2014-11-12
「人民第一 食安第一」民進黨跨縣市食品安全共同宣言
鑑於食安危機接連發生，大量黑心油品流向不明，嚴重威脅國人健康，並重創台灣食品產業與國家形象。為儘速化解危機，早日還給國人一個免於憂慮的食安環境，民主進步黨今天邀集執政縣市首長，就朝野共同解決食安危機、執政縣市架構協力保障食安平台，提出宣言如下：
一個國家
食安問題，是國安問題；吃的安全，就是國家安全！食安不分藍綠，食品安全更攸關食品產業發展與國家形象。本於中央地方一體原則，民進黨所有執政縣市願意通力與政府各單位合作，務求在最短時間化解此次的食安危機。
一個平台
從原物料進口、產品製造、通路到廢棄物回收，食安事權橫跨中央地方，也經常牽涉跨縣市、經濟部、衛福部、警政署、各地區地檢署、各地方衛生局等，彼此權責既重疊又互補，常有多頭馬車的不協調問題，又現行《食品安全衛生管理法》經多次修法後，其涉及中央應制訂相關規範、準則凡18項之多，卻僅有八項完成修訂工作，其餘闕如，其他如違法業者受查扣資產是否優先賠償與消費者等機制亦未建立，此等問題亟待中央政府從速統合事權、更新相關法規。
為此， 我們認為行政院食安辦公室的角色與功能必須明確，並且實質負起領導與整合協調工作，避免多頭馬車。食安辦的工作編組，除衛福部、法務部(含檢察系統)、環保署、警政署等相關部會，並應該納入地方政府，所有涉及跨機關、縣市、行政與司法合作的食安個案，均在這個平台內進行協調，確保中央地方各項資訊充分揭露、指令明確一致。例如地檢署、衛福部掌握之各項查察資訊，應於第一時間提供地方衛生單位，以利後續工作辦理。
一個標準
地方政府辦理食安業務時，常出現中央地方權責不清，缺乏一致處置標準等窒礙情形，例如預防性下架等作業，中央應制訂全國一致標準，以利各地方政府執行。一個國家，一個標準！
捍衛國人食安 民進黨將全力以赴
為了捍衛人民食安，民進黨不僅絕不推卸責任，更將投入努力，強化各種作為。經日前中央黨部召集「跨縣市食品安全聯合工作會議」討論，決議自即日起，本黨執政縣市將積極辦理以下工作：
一、持續跨局處聯合稽查，比照部分縣市現行作法，建立查察標準作業程序，並與地方法院檢察署建立共同查緝平台，從製造、原物料物流、廢棄物管理等，全面斷絕黑心食品進入市場。
二、比照部分縣市現行作法，制定《食品安全衛生管理自治條例》等食品安全相關自治條例及獎勵辦法，規範境內餐飲、團膳、攤商等業者登錄原物料來源及廢棄物流向。
三、啟動「跨縣市食品安全聯合平台」，由高雄市政府召集各執政縣市政府、立法院黨團組成，陳菊市長擔任召集人，就食品安全相關資訊，包括原物料回收管控、產品履歷的追溯及早期監測等之分享跟情報交換，並就食安等檢舉查緝相關管理作為，進行跨縣市協調與合作。
