2014-12-17
民主進步黨第十六屆第十六次中常會新聞稿
民主進步黨今(17)日召開第十六屆第十六次中常會，黨發言人林俊憲會後轉述，今日中常會對即將進行的各縣市正副議長選舉通過決議，要求本黨各縣市議會的當選議員，必須遵守各縣市議會黨團的決定，一致性投票給黨團決定的支持對象，並且接受監督。中常會也請黨中央儘速將此決議發文給本黨各縣市的黨籍議員當選人。
林俊憲也轉述蔡英文主席的裁示。他表示，蔡主席指示在即將舉行的各縣市正副議長選舉，必須確保黨的紀律與清廉形象，除了請中評會務必從速、從嚴處理屆時可能發生的黨紀案件，蔡主席也請仲裁會與黨採取一致、嚴格的立場。此外，蔡主席也請立院黨團要求法務部，立即指派檢察官針對各縣市正副議長選舉相關疑慮進行查察甚至進駐。
另針對近日各界關心與討論的憲改議題，黨秘書長吳釗燮在常會黨務報告時表示，九合一選後，修憲議題又浮上檯面，但社會上對於憲法怎麼修，卻有不同意見，蔡主席曾多次呼籲召開國是會議、凝聚社會共識，共同處理國家所面臨的重大議題，也包括憲政的議題。他說，日前(12月13日)，蔡主席公開表示，應該透過國是會議的召開，凝聚社會各界對憲改的共識。為了讓國是會議能夠順利召開，中央黨部目前正在籌建國是會議的工作平台，以納入各政黨、公民團體代表，以及民間具有聲望的人士，一起來推動國是會議。
吳釗燮說，這段期間，我們會和各政黨、公民團體等接觸協調，目前為止，大家都對時局表達高度關心，也很願意坐下來討論包括憲政議題在內，台灣所面對、而且大家共同關心的議題，以建立國家共識，確定台灣未來各方面的發展方向和長治久安之道。
另針對中選會來函徵詢本黨對於明年立委選舉、總統選舉時程意見一事，吳釗燮在常會報告說，首先，我國憲法經七次修正後，仍保留總統之「被動解散國會權限(憲法增修條文第二條第五項)」，一旦立法院通過對行政院院長之不信任案，總統即得基於職權解散國會、重新進行改選，立委任期則自始重新計算。因此若將總統與立委選舉合一舉辦，未來一旦遭遇總統被動解散國會之情形，其合併選舉之意義就蕩然不存，屆時二類公職選舉勢必因任期固定仍交錯進行，更不易整合。
第二，一旦合併總統、立法委員等二類公職選舉，較可能舉辦選舉活動時間乃介於1月中旬，但為恪遵立法委員與總統任期(就任)之現行法規範，立委早在2月(1)日就任、總統一職卻要待5月(20日)始正式就任，間隔長達近四個月的憲政看守期，恐成為世界各民主國家立法例之最長者，「若國會與行政同屬某一政黨則其影響較小，但國會與行政若分屬不同政黨，其嚴肅意涵與可能衝擊不言可喻。」
第三，如果選舉合併舉行，當新民意誕生之際，照憲政慣例舊的行政院長勢必要總辭，然舊的總統理論上仍需任命新的行政院院長；若該總統人選係連任則尚無爭議，但若總統人選出現更迭，又按憲政上慣例並不適合讓看守總統做出重大政策變更與人事異動，那麼，準備卸任的總統提名新任行政院院長人選，便顯得相當突兀。
吳釗燮表示，基於上述三點意見，民進黨將建議中選會，為求國家重大選舉之穩定進行與順利落幕，務必本於獨立超然職權，先行向社會提出合理、合法與合憲且負責任的各式配套方案，並極力尋求各界共識，再進行相關公職選舉罷免辦法之修正，始符合公平正義之政黨政治競爭與民主精神。
