2014-12-20
縣市長聯合治理會議 蔡英文:群策群力讓人民過更好的生活
民主進步黨今(20)日於高雄市舉行「2014縣市長聯合治理會議」，黨主席蔡英文、黨秘書長吳釗燮、立法院黨團總召柯建銘、13位新當選執政縣市首長及智庫學者共同出席。全天議程將由執政縣市首長分享綠色執政經驗，並就縣市議題進行交流。上午開幕式由蔡主席主持，蔡主席致詞全文如下:
我們縣市聯合治理會議以及我們縣市聯誼會召集人菊姐、陳市長，我們新當選和現任的縣市長、各位同志，大家早安!
我要特別感謝我們菊姐在百忙之中，辛苦籌辦這一場非常有意義的會議。
11月29日的選舉到今天，已經是三個禮拜了。這段時間，看到每一位即將上任的縣市長同志，無論在執政團隊的籌組、政務的準備和政策的規劃制定，都能夠全力以赴，希望把所有準備的工作做到最好，替自己的縣市帶來新的氣象。身為民主進步黨的主席，對於各位的努力，除了敬佩，我更感到與有榮焉。
這段期間，很多人試著用各種不同的角度去詮釋這一場選舉，有人認為是因為國民黨執政表現太差，民進黨贏得意外。但是無論如何，此刻我心裡是非常的確定，也就是說，選舉的勝利並沒有讓民進黨得意忘形，相反的，我們今天在這，要做好準備並且要全力以赴，民進黨沒有把勝選視為理所當然，民進黨會珍惜，而且是真心珍惜人民的託付。
台灣的人民在這次選舉中傳達了一個很嚴肅的訊息，也就是說，「沒有永遠的執政黨，人民才是國家真正的主人」，面對公民社會的崛起，人民對公共事務的檢視更加的深刻，對政府執政品質的標準有更高的要求，此刻我們真的只有一條路可以走，那就是把執政的成績做出來，把地方執政做好，人民就會放心地把治理國家的任務交給我們。
未來民進黨在公共治理的推動上，必須堅守以下三個重要的原則：
第一、透明。從政策推動的過程，到每一分公共資源的運用，都必須高度謹慎，對人民公開透明，確保我們每一項作為，和國家利益、人民利益一致。
第二、合作。我們所努力的一切，都應該以台灣人民的最大利益為目標，我們就必須要跨越本位主義，跳脫黨派和部門成見，只要對國家對人民有利，我們都應該竭誠歡迎，共同為更好的台灣一起努力。
第三、效能。這次人民透過選票給我們服務的機會，但不會給我們太多的時間，而我們只能做得比過去更好，沒有退步的空間。接下來，我們要盡所有努力，提昇我們的公共治理效能，展現民進黨最卓越的執政能力。
國民黨讓人民對政府失望，但民進黨決心重建人民對治理的信賴，從地方執政開始；而且，我們要打一場團體戰，黨中央與智庫、立院黨團會和所有執政縣市，都要站在同一陣線，展現我們共同改造台灣命運的決心！
因此有幾件事，我也要拜託大家，把它放在心上。
首先，現在人民普遍感受到生活的痛苦，而中央無能處理；那麼如果再地方執政我們雖然資源短缺，但我們卻更加貼近人民，我們必須盡可能以有限的資源，來彌補中央施政不佳對人民所帶來的傷痛。例如國道收費員遭到裁撤後沒有好的安排，這雖然是中央和國道收費承包企業的責任，但地方政府也可以協助他們找尋就業機會，讓他們的家庭可以早一點安定下來。尤其在歲末，我們給他們一些及時的協助。
第二，縣市政府的財政情形普遍不佳，在結構性因素還沒解決之前，除了請大家恪遵財政紀律之外，鄰近的執政縣市之間更可以共享有限資源，發揮一加一大於二的效果，擴大財政的效率。此外也可以聯合規劃跨縣市的興利事項，團結力量向中央爭取資源，展現區域聯合治理的成效。我也會請我們立院黨團將財劃法修正列入立法院優先處理的議案，來解決我們地方財政窘迫的根本問題。
第三，民進黨這一次的勝選，是來自於選民對社會改革、生活改善的期待，所以我們地方執政也有責任共同推動進步的政策，例如以興辦社會住宅、擴大幼托服務來減輕一般家庭的經濟壓力，以推廣再生能源、支持在地產業來創造就業機會，並且保護環境與國土。在這些議題上，黨中央智庫的專家們，願意全力做各位的後盾。
挑戰很多，困難不少。今天會議最重要的目的，就在討論承續民進黨綠色執政成功的經驗，將6縣市的好口碑擴張到13縣市；並且把13縣市的力量團結起來，讓更多的人民因為我們集結而擁有更好的生活。
大選期間，我們提出了「區域聯合治理」的理念，就是希望可以透過這樣的跨縣市合作來發揮最大的治理效能，從食品安全的共同維護、流域管理和水患整治、交通建設的總體規劃、到觀光發展、照顧服務的擴大等等，我們期待這樣的跨域合作，可以有效補救眼前城鄉、區域發展落差和資源不均的問題，整體提昇人民的生活品質。
我相信在召集人菊姐，也是陳菊市長，還有各位的群策群力下，今天的會議將會是一個成功的開始。而為了完備這次聯合平台的運作，包括後續的中央與地方關係的檢討，財政收支劃分的法制健全，以及所有有助於地方治理的政策上，中央黨部、智庫和國會黨團也將會全力的來配合各位縣市長的施政。
最後，再一次謝謝大家的努力。
