2015-12-15
民進黨針對中資收購台灣半導體產業之說明
針對中國紫光集團近來積極收購台灣IC業者股權的企圖，民進黨認為，恐將危及台灣半導體產業將來的生存與發展，已非單純的企業投資或商業考量，政府有責任嚴格把關，而不應該在尚未提出完整的評估報告前即輕言開放。政府應該先建立經濟與產業發展的總體戰略，完善外國投資台灣重要策略性產業的評估和審核機制，才不會只著眼短期利益，為開放而開放，犧牲台灣核心產業及技術的長遠發展。
1、 半導體產業是台灣重要戰略產業，絕不能輕言開放中資入股。尤其紫光的入股及購併，第一，它投資的股權比重相當高，足以影響公司決策；第二，它的資金有濃厚的官方色彩；第三，它大動作入股台灣IC設計業和封測，這已經不是個案投資，而是試圖掌握整個產業。這些疑慮不解除，沒有開放的空間。
2、 紫光近來積極收購台灣半導體業，係屬影響國家安全的重大中國併購台灣產業的案件，看守政府不應如此倉促決策，甚至没看到任何評估之前就説一定要開放，這是非常不負責任的態度。民進黨強調，這件事這麼重大，必須留待新國會、新民意做完整的評估再決定。
3、 半導體產業不同於其他產業，涉及國家安全，不能輕率處理。更何況，台灣IC業者向來對中資企業進行不當人才挖腳、商業機密竊取、技術移轉等問題有所意見，政府需要提出具體應對措施，避免不公平競爭的情況發生。
4、 政府必須先建立經濟與產業發展的總體戰略，避免只著眼短期利益，而犧牲台灣核心產業及技術的長遠發展。現在的政府沒有一個產業政策，或背後沒有一套完整策略去指導台灣企業未來產業發展方向，所以變成企業很多發展都是去找對岸去談，而不是找政府去談，這都是會造成政府跟企業間信賴關係已經不存在。
5、 民進黨認為，政府對於外國投資台灣的重要及策略性產業應該建立一套完整評估和審核機制，從企業發展、產業發展、國家安全3層次審慎評估。首先要從企業自己的發展策略來看，任何的合併和併購，有無滿足企業的發展策略？對企業發展有無幫助？其次，對產業的發展有無傷害？如果對企業發展有幫助，但是對產業發展有傷害，從國家的立場來看，還是不能必須謹慎把關。第三，即使對企業及產業發展有幫助，但若對國家安全有問題，則需要嚴格管制。
