2016-03-09
出席TIEA會員大會 蔡英文：提高對網路平台的支持，幫助更多本土業者走向雲端
民主進步黨總統當選人蔡英文主席今（8）日由政策辦公室執行長張景森、立委余宛如陪同出席「2016台灣網路暨電子商務產業發展協會會員大會暨產業論壇」，蔡英文致詞表示，當前最重要的事情，就是把新創事業，特別是網路和電子商務產業發展，所需要的空間，再加大幅度打開來。法規如果可以解套，公務人員也才會願意承擔更多責任，政府才會真正可以成為產業的夥伴。
蔡英文致詞全文如下：
大家都尊敬的詹宏志董事長，還有我們新任的、年輕的、四十歲以下的理事長林之晨，看到兩位，從來沒有看到前後任的理事長年紀差這麼多，這表示這個行業，真的是一個讓人感到年紀這件事，是件恐怖的事情。不過剛剛簡副理事長有講到西裝褲跟牛仔褲的差別，可是我也有注意到詹理事長穿的是牛仔褲，所以你跟他也是有一段的差距。
在今天我們日常生活裡面，Internet這個字好像是每天跟我們在一起，不論你做哪個行業，不論你是什麼樣的年紀，不論你志向有多偉大，或者是你現在的興趣是什麼，Internet就是我們每一天跟我們在一起的一件事情。
我剛進來的時候，說了一個故事給我們幾位好朋友聽，我曾經去台南拜訪一個創業團隊，這是一個非常年輕的創業團隊，他們是做木工的。台灣的年輕人走回木工這個行業，講求傳統跟未來的木工技藝，這一對年輕人養了一隻狗，也養了一隻貓，他的狗叫Google，他的貓叫Yahoo，他們給Google跟Yahoo做了一個木屋，讓Google跟Yahoo住在一起，這對年輕人雖然他們做的是木工，可是他們的腦筋裡，心裡想的，每天看的，抱在懷裡的，還是Internet這個觀念。
所以，我相信沒有人在這個世代裡面，在這個年代裡面，年紀也絕對不是藉口，你做的工作性質也不是藉口，因為Internet是每一天跟我們在一起的。我們看到過去很多人的努力，尤其是詹宏志董事長的努力，尤其是我看到他在第三方支付的堅持，一個在我認知非常溫和的人，為什麼突然兇起來了，就表示說他對這件事情很心急，所以我也非常敬佩他。TIEA協會在成立不到4年的時間，就已經在網路創新、電子商務、還有第三方支付等等議題上面，發揮很大的影響力。很長一段時間以來，我對詹宏志一直有一個感覺，除了他的牛仔褲跟他的長頭髮之外，事實上，他是一位，站在下一個時代，看現在台灣的人。
所以在他面前，我想，就不需要說客套話了。我知道，他對於台灣電子商務的發展，比誰都心急；對於政府的效率，也比誰都感到不滿。所以在我要繼續講政府角色的時候，我怕我等一下忘了，我要先講一件事情，就是我要向新任林之晨理事長說一聲「加油」。
你雖然只有37歲，我有查過了，但是我感覺你是非常老練的，所以在Internet這個世界裡面，37歲應該算是比較高齡的，是不是？即便是如此，你還是把詹宏志董事長留下來，因為你希望他將來跟政府可以溝通，那一剎那之間，我會覺得這個政府是有多老呢？我今天就站在這裡，你要找我溝通，可以，很歡迎，你要找詹宏志來跟我溝通，也歡迎，但是我不只是跟詹宏志溝通，所以我想詹宏志董事長，他有很多人生的歷練跟經驗，可以教導我們，讓我們有很多發想的能量來源，但是年輕人不要怕跟政府機關打交道，也不需要太「溫良恭儉讓」，有時候聲音大，別人才聽得清楚。
所以我要這裡講一下，我曾經在雜誌上面，看到詹宏志董事長形容台灣的文官，是一群「有禮貌的失敗主義者」。他的意思是說，台灣的文官都循規蹈矩，雖然想要為民服務，但是害怕失敗，更害怕被追究責任。今天我走了好幾個產業，台灣主要的產業，在這段時間以來，我大致都走了一遍，這件事情，沒有一個行業不提到這件事情，就是台灣的文官體系怎麼了？為什麼沒有人做決策？為什麼沒有人負擔責任？
不過，我相信，台灣的文官並非缺乏理想，也不是他們不願意支持創新，而是有太多法規把他們綁死了。更不幸的是，現行的法規結構，其實都是在工業化時代發展出來的法規結構，是一個製造業導向的法規結構，當我們走向創新，走向Internet，走向E-commerce的時候，就發現這個法規用起來，好像怪怪的，剛才簡副理事長有講，法規確實是個問題，只有法能夠鬆綁，把人從法規裡面解放出來的時候，才看到人在新的制度裡面，在新的環境裡面，他有產生能量的可能性。台灣的官僚文化，並不太鼓勵文官變得過於與眾不同，導致很多文官事實上是想做事，但他們也覺得是無能為力。
所以，我們希望可以破除文官的無力感，形成一種勇於任事、不會輕易放棄的官僚文化。而且，逐步建立一個有足夠的彈性，可以支持創新事業成長的機制，這就是未來新政府面臨最重要的挑戰。
當前最重要的事情，就是把新創事業，特別是網路和電子商務產業發展，所需要的空間，再加大幅度打開來。法規如果可以解套，公務人員也才會願意承擔更多責任，政府才會真正可以成為產業的夥伴。
所以我主張，在一定範圍、一定時間內，而且在沒有重大安全疑慮前提下，我們可以規劃一種「新創服務的實驗機制」。透過這樣的彈性機制，先讓業者跑一小段。一方面，在這個實驗的機制裡面，可以評估風險，兼顧市場的安全，像是維持金融秩序的穩定。另外一方面，也讓產業不會失去市場的先機。
未來政府的角色，不應該只是管理市場，而是要去引導、甚至創造市場，讓整個市場可以支持產業往創新的方向走。創新，是一件高風險的事情。創新，需要一種文化，就是你習慣失敗的文化。我曾經跟矽谷裡面的創業家、投資家談過，他們說在這個行業裡面，最大的資產是失敗的經驗，所以在我們傳統的教育，覺得失敗是一件不好的事情，但在創新的世界裡，失敗，是一定會發生的，而且從失敗中汲取教訓跟學習，那才是真正成功的開始。
剛剛我也提過，政府很多的制度，確實是讓我們沒有發展的空間，昨天我也去跟我們一些IOT業者座談，其實他們的發展空間裡面，他們需要一個場域，這些場域常常來自於政府所掌握的公共資源，或者是政府本身就是一個場域，在這種情況下，有一個法律跟這件事情很有關係，當政府要把公共資源拿出來，或者把自己拿出來變成一個場域的時候，無可避免地，一定會碰到「採購法」。我也跟軟體業者座談過，他們認為資訊軟體的採購，是他們在產業發展上，最困難、也最難以突破的關卡。這就是為什麼我從昨天一直講到今天，過了今天，我還是會講，就是政府採購的法規，還有政府提供業界的公共資源管道及相關的法規，都應該要持續去檢討。
你問我，對電子商務跟台灣的網路產業有沒有信心？我告訴你，我有信心。為什麼有信心？因為這是一個很自由的地方，我們的年輕人，其實是滿自由，也充滿了創意，尤其是在台灣，我們是非常熟悉西方的網路文化，也是華語圈的一份子，所以，台灣其實站在一個非常好的跳板上。
接下來，我們希望積極加入TPP和其他區域經貿協議；也希望和中國大陸業者互惠發展，讓台灣的電商服務可以在世界暢行無阻。
另外，我剛聽到一件很重要的事，就是東南亞，台灣有相對成熟的電商發展經驗，加上原有的台商供應鏈、僑生和新移民的連結，都是我們前進東南亞的優勢。我會要求政府部門，配合新南向政策，在人才交流、產業合作等等面向上，要提供業者整體性的支援。
我從來不認為，台灣的市場小，是一個不能克服的問題。我也不認為，台灣沒辦法發展自己的電商品牌。我們欠缺的是一套完整的戰略，及包括政府在內，整個社會都要全力支持創新的決心。
我想，我現在講的就直接回應了林之晨剛才講的三件事情的第一件，確實我們要有一個戰略，把它當作是台灣未來產業發展重要的戰略一環，讓我們大家一起坐下來，去形成這個戰略，這是需要很多的溝通。坐在政府辦公室裡面的人，熟悉的是政府的制度，熟悉的是既有的法規結構；坐在外面的人，試圖要去突破現在技術的框架，要突破的是現在思考的模式，要突破的是現在熟悉的商業模式，一個坐在家裡守成的人，跟一個在外面準備要突破一切的人，溝通是非常重要的。
所以，我相信詹宏志董事長將來一定會扮演很重要的角色，但是你也不能夠逃避這個責任，我是說新的理事長，我會鼓勵大家，這是民進黨的文化。也就是說，當你有一些意見，主席聽不見的時候，你再跟他講一次，他再聽不見的時候，再講大聲一次，再真聽不見的時候，你就可以拍桌子讓他注意一下，你這裡有個聲音必須要聽。
我相信未來的政府，也會有這樣的雅量，如果第一次聽不見，你可以大聲一點，第二次再聽不見，你可以更大聲一點，第三次再不回應你的時候，你可以拍桌子。但是，我拜託的是不要第一次就拍桌子，如果我們把這樣創新的決心，帶回這個國家，就是我站在這裡的原因。
我剛也聽到幾件事情，人才這件事情，沒有錯，我非常的同意，我們的國民教育、大學的教育，我們的數位能力、程式能力都是在教育體系裡面，要全面地去強化。我剛看到排名表前面的幾個國家，他們的教育內容已經改變了，程式跟數位教育已經是他們在從小教育過程中，就是一個很重要的成分。這就是我們要去做的事情。我們的教育也面臨到，要重新思考，要教下一個世代小朋友、年輕人，可以做什麼事情，可是也要教他們一件事情，事業的開始，不是在畢業的時候，在唸書的時候，而是在學習的時候，也是開始跟社會接軌的時候，讓我們的小朋友可以盡快的跟社會接軌。所以我非常同意，人才跟戰略是我們下個階段最重要的因素。
將來，讓網路公司的資本評價可以更合理化，對資本及資金的籌措一定是有幫助的，也要建立一個友善跨國團隊的環境、落實政府數據的開放等等，都是我們要努力的方向。我也完全同意，必須提高對網路平台的支持，進而幫助更多本土業者走向雲端。
最後，我要說，在新時代、新經濟，這一切，有很多的機會，都在等著台灣，我們這個世代的人，不論你現在是怎樣的年紀，我們大家都有一個責任，讓我們這個世代能夠全力的投入這個產業，讓我們的產業，讓台灣更壯大，讓台灣的人民更自信，讓台灣有一個好的未來。我們一起加油，謝謝大家。
