民主進步黨今(10)日舉辦「前瞻問到飽」第四場:「綠能建設篇」,邀請到立法委員李麗芬偕同能源局長林全能,以及台電的兩隻吉祥物「電力虎寶」和「電力報馬仔」來到現場,在黨臉書專頁以網路直播形式,與網友面對面談前瞻基礎建設的綠能建設。
林全能局長首先針對前瞻基礎建設中的綠能建設做簡單的說明,前瞻基礎建設的綠能建設就是要讓綠能發展能夠快速往前邁進的一些基礎建設,包括的項目眾多,首先第一個部分就是要把綠能的發電比率從現在的4.8%,往2025年邁向20%的發電占比。林全能局長表示,政府需要發展多元的綠能,包括太陽光電、離岸風力發電、水力、沼氣、地熱等等,其中像離岸風力發電,發展過程中需要很多基礎建設,若先將基礎建設建好,它就可以很順利的發展,而離岸風力發電所需要的基礎建設,包括離岸風力發電所需要的專用碼頭,像是在台中港風機組裝的專用碼頭、高雄興達港作為水下基礎的專用碼頭,若能夠快速建好,這些風場的開發商就可以快速將風機在國內生產,趕快做離岸風力的發展。
此外,在發展太陽光電的過程中,還是要有新的科技,來加速綠能發展速度,怎麼樣讓科技到產品化的過程就非常重要,必須要有適當的環境,也就是綠能沙崙科學城,讓綠能新的科技發展能夠在科學城做開發,且能夠一站式的到產品化、做驗證,如果可以順利的形成聚落的話,就可以把開發出來的新科技能夠很快的用到綠能的發展上。舉例來說,現在太陽光電1MW的設置,需要1.5公頃的土地,若能夠把太陽光電的效率,透過科技的發展再提高,將1MW的設置所需的土地降低到1.2公頃,甚至1公頃,事實上土地就不需要那麼多,對環境的衝擊就會減少,這些就是綠能前瞻基礎建設所扮演的重要角色,必須在這次前瞻綠能基礎建設的過程中讓它一次到位,快速建立起來。
針對網友提出要怎麼樣能夠確保綠電可以在2025年之前供應全台灣以及電價會不會飆漲的問題,林全能局長表示,事實上,這些綠能發展所需要的基礎建設,政府都有充分地做相關規劃,例如:港口、專用碼頭都在進行中,另一個很重要的是併網的容量,在風力發電部分,尤其是離岸風力發電扮演非常重要的角色,台電也有相當的企圖心,已經規劃出未來所需要的併網容量,所需要建置的離岸風力發電在2025年可以達到6.5GW,比原本設定在2025年達到3GW的目標要增加一倍,此外,相關建置也有具體時程,也納入2770億的綠能國營事業所要投入的預算上。
有關電價的部分,林全能局長進一步說明,電價受到的影響主要是來自於燃料成本,燃料成本不只有綠能,還包括火力發電,燃煤、天然氣大部份都是直接進口,不能掌控,除了關注國際的發展之外,在這部分上,能夠做到的就是設定一個緩衝的機制,不要讓國際的燃料價格影響到國內電價,而這在1月26日電業法通過後,其中有一個電價穩定基金,就是扮演讓國內的電價不受到國際燃煤或燃氣的價格波動而大幅影響。
至於綠能的發展,大家可能會認為綠能的大量發展會帶動成本大幅上升,但其實可以看到國外的發展狀況,例如德國、英國,他們在離岸風電成本在十幾年來的下降幅度非常大,也就是量若越大,成本就越降越低,因此,他認為,當量加到3GW以上的話,成本可能會降到跟天然氣差不多,所以透過電價穩定基金和量大來降低成本,電價不一定會被影響很大。此外,政府對於330度以下的民生基本用電確定不會調漲,大概佔用電人數的67%。
針對網友問到風力發電的環保效益以及海洋生態的重要性,林全能局長表示,追求綠能不是只看低碳排放,也要跟生態、環境融合,這可以分三個階段做到,也就是設置前、設置中、設置後這三階段。以風力發電來說,彰化地區是一個非常重要的發展區域,第一,在做離岸風力發展時,政府提出整體離岸風力發電的政策環境影響評估,送環保署來審查,政策環評對於怎麼跟生態融合,尤其是白海豚生長的生態,就是要排除白海豚成長的區域,離海岸3海哩的範圍都不開發,保留下來給白海豚作為棲息的一個很重要的區域。
第二,開發中的時候要成立監督小組,引進在白海豚研究相關專家、NGO團體,由政府單位成立一個監督小組,監督在離岸風場開發的施工過程中的噪音管制,例如,當有白海豚出現的時候就完全不能施工,而在施工過程中,噪音也有一定的標準及規範,並且有小組在進行。第三,施工後,在完成風場建置時,政府也會成立一定的經費,結合業者跟專家來做白海豚整個生態環境的建構,讓白海豚的生態環境在風場的運轉過程當中,還是可以得到一個很好的成長環境。林全能局長表示,因此,希望透過開發前、開發中、開發後,能夠讓離岸風力的開發跟我們的生態、環境融合在一起,達到共榮、雙贏的狀況。
媒創中心主任楊緬因表示,「前瞻問到飽」系列直播在線同時觀看人數最多達到500人,並且每篇都有上百則留言,顯見民眾對於前瞻基礎建設相關議題都相當有興趣,黨部臉書小編也會針對有關於前瞻基礎建設相關的疑問作出回答,讓網友在相關議題上作理性的討論。「前瞻問到飽」只是第一步,之後會用更多元的形式來宣傳相關政策。
前瞻問到飽:綠能建設篇影片網址:https://goo.gl/ZAuq49