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民主進步黨今(28)日召開「紅色是最恐怖的顏色——國民黨為什麼要害怕反滲透法？」記者會，由民進黨立法院黨團幹事長管碧玲、書記長李俊俋、黨副秘書長林飛帆及發言人何博文共同召開。林飛帆表示，反滲透是國際共識，也是台灣做為民主國家要應對中國滲透非常重要的民主保護網，需要朝野共同的支持，國家安全不是單一政黨的責任，也不是特定政治人物的主張，應該是我們共同追求的目標。

 

國民黨近期來不斷指控民進黨是綠色恐怖，何博文表示，政治裡的恐怖是指讓人民生命、財產、健康，以及心靈上遭受嚴重損害，也就是獨裁政權最擅長的把戲。國民黨在過去在台灣白色恐怖時期，臺灣警備總司令部等情治單位，把刑法當做整肅異己的工具，罔顧基本人權、民主、自由等，隨時隨地監控人民，對各種言行可疑人士或持不同政見者炮製假案，甚至扣上匪諜的帽子，在全國各地濫捕、濫殺、刑求毆打甚至沒收人民財產，造成大量的冤死、冤獄、傷殘，這才是恐怖，國民黨濫用此名詞，我們必須嚴正駁斥。

 

何博文提及，一國兩制下的香港，就正遭遇到這種恐怖對待。他質疑，中國國民黨為什麼不譴責紅色恐怖，卻濫用恐怖兩個字在捍衛台灣主權與民主的民進黨身上？為什麼面對一國兩制下的香港，國民黨永遠只會槍口對內，面對中共，即使台灣被滲透到全身發紅，你們也覺得無所謂？

 

何博文舉例，針對這次國民黨提出的不分區立委，第一位是曾銘宗，過去在新會期9月17日開議的時候，要求民進黨團撤回攸關中共代理人修法的兩岸人民關係條例修正草案；第二名的葉毓蘭挺港警的暴行，到現在還是維持原先的基調，沒有絲毫改變的意思；第三名是原本外界認為形象較良好的李貴敏，其實也加入反反滲透法行列，過去他和國民黨之前的不分區國防委員會的召委陳鎮湘也曾擋下軍審法；第四名的吳斯懷，昨天還得到國民黨前外交及國防委員會召委陳鎮湘的力保。

 

他進一步說明，陳鎮湘在2016年12月底以國民黨副主席的身分帶著10多人的訪問團登陸，在大陸國台辦主任張志軍面前說：「為2020年做周全的規劃與準備，有信心在3年半後重新執政，帶領台灣人民向光明之路邁進，就像今天北京的天空一樣『藍天再現』。」，也就是他們一直跟中共唱和，對於紅色恐怖毫無感覺。

 

何博文呼籲，國民黨的立委好好對外說明，當民進黨全力拚《國安五法》，阻止共諜侵台的時候，當時你們正在幫赴中的退將，守護他們超高額的退休金，這裡面有很多是現在也正在選舉的區域立委，請問你們如何對民眾做說明？當我們的家園面臨到強盜、小偷橫行的時候，當我們要加強防搶、防盜的設施的時候，為什麼你們這些人阻擋我們家園做好更好的保全設施。

 

管碧玲表示，今明兩天將是決定《反滲透法》命運的重要時間點。第一，今日下午兩點將召開朝野協商，決定這個會期要不要提前休會，原定計畫是於12月18日休會，反滲透法如果沒有得到反對黨的支持，勢必需要有一個月冷凍期，因此我們將不會繼續主張12月18日休會。第二，明天院會，民進黨團將提《反滲透法》草案逕付二讀，逕付二讀如順利的話，即使被反對黨拉下來，要冷凍期一個月，我們仍來得及在法定會期前，完成三讀，我們不希望拖到臨時會來修此法。

 

管碧玲強調，這絕對不是倉促的立法，而是國民黨怠惰立法，還反用倉促立法來阻擋我們立法。《兩岸人民關係條例》要修中共代理人條款，民進黨於5月31日就送出第一個版本。我們匍匐前進，不斷討論法該如何修訂，經歷三個版本的《兩岸人民關係條例》試寫、討論與推翻，以及三個版本的《反滲透法》試寫、討論與定案。進入立法程序也算得很準，將來立法院一面有院會逕付二讀的草案，一面在委員會也有其他版本也一併審查，至少立法程序將長達一個月，這對立法院的修法來說，絕非倉促立法。

 

管碧玲也說，這絕非綠色恐怖，我們只設定最低限度的規範。首先必須具備由境外敵對勢力指示、委任、資助的條件。成就條件後，我們只對五種犯行予以追究，第一，我們不允許政治獻金，第二，禁止接受滲透來源的委任、資助、指示，干預選舉，第三，禁止遊說，第四，禁止破壞集會遊行、社會秩序，第五，禁止傳播假訊息影響、干擾選舉。另程序也回歸刑法、行政訴訟，完全沒有授權行政機關有任何準司法權。她也呼籲國民黨不要濫用抹黑名詞，拿出對國家安全、人民生命財產安全的責任感，在今天下午能夠支持休會主張，明早也要支持讓此案逕付二讀，甚至提出自己的版本。

 

李俊俋表示，這個案子在內政委員會有八個版本，再加上民進黨團提出的《反滲透法》，總共有九個版本，但這九個版本裡面，沒有任何一版是國民黨提的。昨天國民黨問為何有了國安五法，還需要有《反滲透法》？李俊俋表示，過去發生羅賢哲案、周泓旭案、吳斯懷事件後，檢驗了現有的法規，發現問題非常大，因此在這些事件發生之後，陸續修了國家機密保護法、刑法、兩岸關係條例等法案，但在國安五法的修法過程中，李俊俋也問國民黨，為什麼國安五法全部都反對？

 

李俊俋說明，《反滲透法》的法規非常清楚，就是希望在最小範圍內，達到最大的共識，要如何建立台灣民主機制的防護網，才不會讓台灣民主機制因為現在科技的變化或是其他日新月異的方式，受到中國或敵對勢力來破壞台灣的民主。現在世界各國非常多的民主國家都在關心台灣在明年的大選中，如何因應中國用各種方式的假訊息或是金錢介入及滲透？民進黨作為執政黨，我們很清楚，除了國安五法的補強之外，還需要有防護民主機制的《反滲透法》。

 

針對國民黨問到為何拖到現在才提《反滲透法》，李俊俋表示，理由很簡單，因為過去在審查國安五法等相關法案時，只要法案列在報告事項裡，國民黨就佔領主席台，交付審查之後還用覆議拉下來，直到10月29日才推翻覆議交付內政委員會審查。此外，這個會期是預算會期，包括戰機特別條例與預算，直到等到上星期五戰機特別預算三讀通過之後，才於這星期一提出《反滲透法》。

 

針對曾銘宗在公聽會上說若民進黨要審，應該到委員會一條一條好好審，李俊俋反請教國民黨，為何之前審相關法案都杯葛到底？國民黨是在害怕這個法案嗎？還是因為什麼理由不想審這個法案？國民黨應該要講清楚。

 

林飛帆指出，全球好幾個國家的智庫單位、決策單位，都紛紛對台灣提出警告。他舉例，今年瑞典哥德堡大學所主持的V-Dem計劃中提到，全球各國「遭受外國假資訊攻擊」程度調查，台灣是榜上第一；華府智庫全球台灣研究所（Global Taiwan Institute, GTI）最新報告指出，中國干涉台灣選舉的手法複雜且多樣，台灣媒體環境，包括新的和傳統媒體已經成為中國影響力活動的「肥沃土壤」；歐洲議會中泛歐自由黨派聯盟（ALDE Party）年會中通過應對中國崛起決議案，內容包括關切中國干涉台灣內部事務、企圖顛覆民主以統一台灣，同時譴責中國企圖影響台灣大選，並呼籲歐洲支持台灣對抗假訊息。

 

林飛帆認為，在面對反滲透問題已成為全球共識時，當民進黨在反滲透，國民黨卻在反反滲透，從五月份到現在已有八加一個版本，其中沒有任何一個版本是國民黨所提出。如果國民黨認為反滲透是重要的議題，認為台灣應該要建立一套相應的機制，保護國民黨所擔憂的言論自由及人權保障，那國民黨應該要提出自己的版本來面對滲透的危機。

 

他進一步表示，除了反滲透外，我們更擔憂明年大選，一旦當國民黨的政黨票數超過「吳斯懷密碼」的150萬票後，退將吳斯懷很有可能透過不分區名單進到國會裡面，去審查和接觸到國家重要的機密文件和檔案，跟著所有立委一起討論國家重要的反滲透機制，甚至是國家安全相關的法治措施的討論。