廉政委員會成立新聞稿 / 民主進步黨

2005-12-21

廉政委員會成立新聞稿

民主進步黨今日(12/21)由呂秀蓮代理主席、李逸洋秘書長、廉政委員會主任委員陳傳岳律師、文宣部主任鄭文燦一同召開記者會，宣布本黨廉政委員會正式成立。

呂秀蓮代理主席表示，清廉執政是民進黨堅持的基本精神，一直以來「綠色執政，品質保證」受到社會各界的高度肯定，但是三合一選前突然爆發一系列弊端，其中一部份涉及本黨執政的黨員同志，因此蘇貞昌前主席任內規劃廉政委員會設置辦法，並在十月二十五日由中常會正式通過。根據設置辦法，邀請具備法律、偵查、審判實務之專業人士，曾任相關職務三年以上者，及處事公正、素有清望之社會人士當中提名七位，經蘇貞昌前主席親自徵詢，並由中常會通過名單，廉政委員會成員包括陳傳岳律師、王茂雄國策顧問、黃秀端教授、黃瑞明律師、廖學興律師、戴寶村教授、顧立雄律師。

呂代理主席表示，廉政委員會希望維護民進黨清廉執政形象，延聘七位優秀的學者專家共同組成，已於十二月十四日正式開會，推舉陳傳岳律師擔任主任委員。

廉政委員會主委陳傳岳表示，未來廉政委員會一定本著獨立超然立場和公正無私的精神，以專業良知全力以赴，對於民進黨黨員違反廉政行為予以認真調查，希望做到毋枉毋縱，對民進黨廉政形象有所維持和提升。

陳傳岳主委指出，廉政委員會設置辦法明定調查範圍包括：凡觸犯貪污、圖利、關說、要求期約、收受賄賂或其他不正當利益者，即屬涉及違反廉政行為。如果有其他涉及貪污、特權而影響民進黨名譽情事者，均屬廉政委員會調查之範圍。調查來源包括：全國人民檢舉、黨員檢舉、中常會決議提交廉政委員會調查，以及廉政委員會認為有影響民進黨廉政形象之行為，也可本於職權主動調查。

廉政委員會運作方式為：七位委員每個月開會一次，另設有輪值委員，由委員每個人輪值半個月受理檢舉案。調查期限為一個月，必要時得延後一個月，希望針對有違民進黨廉政行為儘速調查，調查完畢應向中常會提出調查報告，也會向中常會提出懲處建議。

呂秀蓮代理主席強調，因為民進黨是執政黨，我們不僅希望黨員肯定本黨的清廉執政形象，更在意廣大民眾的認同，因此廉政委員會接受檢舉來源不限於黨員，也受理非黨員的檢舉，但對於匿名信函一律拒絕受理。呂代理主席表示，委員會可接受民眾親自送函、郵寄、電子郵件或傳真的檢舉，不管黨員或非黨員，檢舉人必須具名真實姓名、身分證字號、地址和連絡電話，我們勇於檢舉也希望檢舉是事實，不希望廉政委員會的設立引發黑函滿天飛。

秘書長李逸洋表示，馬英九在三合一選前曾說國民黨準備成立廉能委員會，並在今天宣佈成立，同時要求民進黨考慮學學國民黨也成立類似機制。李逸洋批評，這是非常可笑的說法。李逸洋指出，民進黨廉政委員會早在今年十月二十五日就通過設置辦法，並於十一月十六日通過委員名單，這些過程媒體都有大幅報導，廉政委員會也在上週正式運作，反而國民黨到現在只空有構想，連委員名單都沒有，速度慢了很多，很明顯的是國民黨在學民進黨，馬英九卻如此不誠實，還要民進黨學國民黨，實在非常可笑。

李逸洋秘書長指出，民進黨在選舉期間提出許多國民黨縣市長候選人涉及貪污、掏空銀行的案子，現在選戰結束了，希望國民黨不要不理會，對此要有清楚交代，讓國民黨的廉能委員會能真正發揮作用。

廉政委員會說帖

壹：緣起

清廉是本黨之創黨精神，本黨制定黨綱時，即將「肅清貪污、消滅特權」列為行動綱領。秉持此一精神，本黨不但在各地方縣市贏得「綠色執政、品質保證」的認同，也在二○○○年創造政黨輪替，取得中央執政權。然而本黨在中央執政以來，因為少數成員的不當行為，致使本黨一貫清廉的形象遭受質疑，連帶亦影響人民對本黨之支持與信任。

依照本黨紀律評議制度，重要黨員違反黨紀之處分，係由中央執行委員會提案送中央評議委員會裁決。惟本黨並無常設調查單位，中央執行委員會提案移送前，常需另設調查小組，以彙整事證、釐清案情；就紀律評議制度而言，似有不足。

鑑於本黨清廉之精神不可稍失，而紀律評議制度亦應力求完備，實有必要成立「廉政委員會」，藉由專業及社會公正人士，專責調查本黨違反廉政行為事項，俾防杜貪瀆，並整肅綱紀。

為彰顯本黨之決心，本年十月二十五日，本黨中常會制訂通過廉政委員會設置要點；十一月十六日，中常會並同意由陳傳岳律師等七人擔任本黨廉政委員會委員；十二月十四日，廉政委員會首次開會，推選陳傳岳律師為主任委員，並討論受理案件程序及調查辦法，本黨廉政委員會是日已正式展開運作。

貳：廉政委員會委員簡介

依本黨廉政委員會設置要點規定，廉政委員會置委員五至七人，由主席就具有法律、偵查、審判實務之專業人士，曾任相關職務三年以上者，及處事公正、素有清望之社會人士提名，經中常會同意後任命之；經蘇前主席徵詢、提名，並經中常會同意任命之委員如下：

主任委員：陳傳岳律師

學歷：國立台灣大學法學士，美國南美以美大學比較法學碩士，美國西南法學基金會美國法及國際法學院結業

現職：總統府人權諮詢委員會委員、萬國法律事務所創所暨主持律師、財團法人民間司法改革基金會董事長、財團法人台大法學基金會董事長

委員：王茂雄國策顧問

學歷：台北醫學院醫科畢業

現職：總統府國策顧問

委員：黃秀端教授

學歷：美國艾摩利大學政治學博士、美國伊立諾州立大學政治學碩士、國立政治大學政治學系學士

現職：東吳大學政治系教授兼系主任、澄社社長

委員：黃瑞明律師

學歷：台灣大學法律研究所碩士

現職：台灣法學會會長

委員：廖學興律師

學歷：台灣大學法律系畢業

現職：昭明法律事務所律師，民進黨仲裁委員會委員

委員：戴寶村教授

學歷：台灣師範大學歷史系學士、碩士、博士

現職：政治大學台灣史研究所教授、台灣教授協會會長

委員：顧立雄律師

學歷：國立台灣大學法學士、美國紐約大學（NYU）法學碩士

現職：總統府人權諮詢委員會委員、萬國法律事務所律師

參、調查範圍

違反廉政行為不但違背本黨創黨精神，亦觸犯本黨行動綱領，其破壞本黨名譽最鉅。依照一般法例及觀點，凡觸犯貪污、圖利、關說、要求期約、收受賄賂或其他不正當利益者，即屬涉及違反廉政行為。

依本黨公職候選人提名條例規定，曾犯貪污罪經判刑確定者、曾犯組織犯罪防制條例之罪經起訴者、曾犯檢肅流氓條例、毒品危害防制條例、槍炮彈藥刀械管制條例、洗錢防制法之罪經起訴者，均不得為公職人員候選人；另黨職人員選舉辦法亦規定，曾犯貪污罪經起訴者、曾犯刑法有關殺人、重傷、搶奪強盜、或恐嚇擄人勒贖之罪經起訴者、曾犯組織犯罪防制條例、檢肅流氓條例、毒品危害防制條例、洗錢防制法之罪經起訴者，均不得為黨職人員候選人。準此，倘重要黨員涉嫌觸犯前等罪行，廉政委員會自應予以調查。

為求週延，除上述本黨內規所列舉之反黑金條款外，其他有涉及貪污、特權而影響本黨名譽情事者，均屬廉政委員會可調查之範圍。

肆、適用對象

廉政委員會調查違反廉政行為時，得對下列本黨黨員進行約詢：

一、總統、副總統、立法委員、直轄市市長、縣市長、直轄市市議員。

二、中央執行委員會委員、中央評議委員會委員、全國黨員代表大會代表。

三、依中央黨部組織規程由主席任命之政務人員。

四、由總統任命之人員及特任、特派之人員。

五、由行政院院長提請總統任命之人員。

六、於國、公營事業、政府轉投資事業、政府出資成立之財團法人及非營利基金擔任政府代表之人員。

伍、廉政委員會職權

一、廉政委員會委員係以超然獨立之立場，行使職權。

二、廉政委員會受理案件，除各界人士具名檢舉、中常會之決議外，倘廉政委員會知有違反廉政行為嫌疑者，亦得主動調查。