《老人福利法》修法到底有什麼問題？
立法院三讀通過《老人福利法》修法，要求中央全額補助 65 歲以上、所得稅率未達 20% 長者的健保費，到底有什麼問題？
Q1｜補助長者設定所得稅率20%以下，合理嗎？
不合理。這次修法，衛福部估計全國約 83% 的 65 歲以上長者符合補助條件。
也就是說，只以所得稅率20%作為門檻，#幾乎等於零門檻。未充分考量實際經濟能力與照顧需求，但 #餅只有一塊 ，應該優先照顧最需要幫助的人。
Q2｜會不會破壞健保制度？
會。全民健保是社會保險，核心精神是風險共同分擔、量能付費。中央已全額補助中低收入 70 歲以上長者健保費，65至69歲中低收入長者則由地方政府依財政能力提供補助。
如果不充分考量個人經濟能力，就將大範圍族群的保費一律減免，就像衛福部石部長說的，等於 #健保制度中的違章建築，可能弱化保險制度中，共同分擔與依負擔能力公平付費的精神。
Q3｜政府有沒有照顧長者？
有，而且持續擴大照顧。
今年長照 3.0 預算超過 1,100 億元，政府並持續強化獨居老人關懷、社區照顧、醫療與長照整合，還調增老農津貼、國民年金及中低收入老人生活津貼發放額度，並推動70歲以上弱勢老人健保費補助、假牙補助及免費老人健康檢查等措施，並投入超過 500 億元推動失智症防治照護。
政府持續投入長者照顧，但照顧長者不能只靠不斷擴大單一補助，更要讓資源合理分配。
Q4｜這項政策要花多少錢？誰來承擔？
納稅人承擔。依估算一年約要增加近400億元，而且老年人口會持續增加，到2049年就會超過628億元。
面對超高齡化社會到來，政府必須審慎配置公共資源。福利政策必須兼顧 #世代正義 、財政紀律及資源合理配置，而是不能讓任何一個世代獨自承擔整個社會的成本。
Q5｜這項修法過程合法合憲嗎？
不。憲法明訂行政院編列預算、立法院審議預算；且憲法第70條規定，立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。預算法第91條也規定，立法委員所提法律案大幅增加歲出或減少歲入者，應先徵詢行政院之意見。但本案逕付二讀、直接表決，完全未徵詢政院意見。
資料來源：行政院發言人
