2005-01-15
「國會新銳政策研討會」張俊雄秘書長致詞稿
首先，要恭禧各位，通過激烈的選戰考驗，成為新國會的成員。各位不僅是民主進步黨執政的基礎與力量，也將在未來，扮演本黨落實民意、實踐改革理念的重要推手。
我個人參選過六次立法委員，前後參與民主運動將近四十年，這些年也參與大大小小的黨務工作，有一些心得想與大家分享，一同勉勵：
第一，我們要持續提出感動人心的願景：
我期望本黨的政治人物，一定要更貼近民心，充分了解人民的心聲，以人民的期盼作為自己的目標，這樣不論是受到打壓或是競爭，我們仍會繼續受到人民的支持。
本次立委選舉的投票率較上屆立委選舉減少了6%，總票數減少了61萬0491票。在這種情況下，除了本黨成長了2席，增長了2萬3694票，得票率成長2.34%外，所有政黨的得票數都減少：台聯減少了4萬4848票，國民黨減少了8557票，親民黨更是大幅減少了56萬7223票，總計泛藍陣營一共減少了61萬9822票。
可惜的是，本黨有許多現任立委卻意外落敗，此一結果非但與我們原先設定的目標有所落差，也與選前樂觀的預測不符，就是因為我們無法成功地將人民對國親在總統大選後的非理性抗爭，以及立法院中的杯葛對抗的厭倦感受，轉換成選票。選舉結果證明人民在對政治冷漠的態度中，還是非常支持肯定不斷成長的民主進步黨，但也證明我們確實犯了若干錯誤，這是全黨上下必須虛心加以檢討的地方。
回顧過去，從黨外到組黨，從威權到民主，從在野到執政，在惡劣的政黨競爭環境裡，民主進步黨能夠勝過強大我們百倍、千倍都不止的國民黨，依靠的從不是單純的競選技術與文宣，更缺乏龐大的資源可以進行組織動員。我們能贏，是因為我們總是提出感動人心的願景、形成引領台灣社會主流價值的訴求。
但願景絕不能憑空想像，不能離開人民，而是必須讓自己真正參與到人民的生活裡，瞭解人民心中的需求與痛苦，將民眾內心深處的期待，當成自己奮鬥的目標。換句話說，除非我們真切地瞭解人民心中的需求與痛苦，否則我們就不再可能有感動人心的願景，也不再能激起民眾的認同與支持，黨的發展也將遇到瓶頸。
因此我要向各位勉勵，參與人民的生活，以人民的痛苦為自己的痛苦；以人民的呼吸化為自己的呼吸；以人民的期盼作為自己的目標，才能繼續受到人民的支持與認同。
第二，我們要有化解族群撕裂的開闊執政胸襟：
過去，由於執政者的錯誤，台灣社會其實累積了巨大的族群衝突能量，去年三二０後，國內陷入族群撕裂的社會對立氣氛中，正提醒我們台灣族群問題的日益嚴重。問題，不是民進黨造成的；責任，卻應該是執政者應該承擔起的；做為執政者，我們應該要懷有開闊的胸襟與氣度，主動來化解族群間的不平與怨氣。
正如諾貝爾和平獎得主、前南非大主教圖圖所說：「沒有寬容就沒有未來」，他深深地知道，如果南非的黑人族裔取得政權之後，只懂得清算白人族裔，南非國家將始終陷於族群衝突與對立的深淵之中，無法大步邁向未來。在南非總統曼德拉訪台時，我也曾經當面請教他，「為何可以對過去白人的罪惡寬容不計？」，他對我說，「只要把目標放在當下和未來，過去的一切仇恨憎惡，其實無足輕重。」
台灣正是要專注於當下與未來目標的關鍵時刻，民進黨不應該讓過去執政者的錯誤，繼續阻擋我們帶領台灣國家邁步向前。基於這樣的思考，今年七月的黨務發展委員會，就特別針對當前日益嚴重的族群問題加以討論，最後更提出了「族群多元國家一體決議文」，在九月的臨全會通過，向外界展現了本黨追求國家和諧發展、各族群共存共榮的誠意。未來，我們更期待在這樣的基礎上，爭取各族群的團結合作，形成社會共識。
第三，我們要有紮實、堅強的執政論述：
「執政」，不僅止於掌握表象的國家機器，或者是指揮官僚公務人員來做事；「執政」，更必須要發展出紮實、堅強的執政論述，才能夠順利推展政務，也才能具體落實改革理念。
相當程度而言，執政論述可以說是政策的整合與說服能力，在推動任何政策之前，如果我們不能整合相關單位的意見、縮小受到影響的利益團體範圍，以及透過說服，動員民意支持，就極有可能遇到政策受挫的後果；換句話說，即便民進黨掌握了執政權，但是，如果我們沒有能力發展出紮實、完整的執政論述，我們就無法展現執政績效，也無法透過政績來擴大本黨的執政基礎。
我自己在擔任行政院長的期間，就為了當時虧損連連的中船公司推了一個解決方案，但是當時卻受到立法院的強力杯葛、四面八方的反彈與壓力，但是案子過了之後，中船逐年由虧轉盈，代表我們當時的改革方向是對的。
所以，加強執政論述是我們要共同努力的地方。過去的在野時期，當一個在野黨的立法委員，也許只要嚴格、強悍的把關，去挑剔批評執政黨的政策，就能算是一個稱職的立法委員。但是現在，做為一個執政黨的立委，如何協助、督促行政部門，也訓練自己去發展堅實的執政論述，是我們未來共同面對的課題。
民主進步黨要持續贏得人民的支持，穩固執政基礎，使我必須提醒各位，未來面對的挑戰是嚴酷且巨大的，每一位新當選的立委同仁都不應掉以輕心，因為當選而鬆懈下來，反而應該從當選之日開始，就要鞭策與提昇自己，不僅要深入基層瞭解民意，更必須用心在法案與政策上，強化自己的專業能力，建立自己問政領域的發言權威，如此，才有可能在下一屆更激烈的選戰中順利連任。
「淺耕欠收；深耕豐收。」我期待在座的各位國會新銳們，都能以最旺盛的雄心，不忘記獻身公共事務的初衷本心，培養自己的願景、擁有開闊的包容心、更要強化自己的執政論述能力，不僅為打造一個更優質、效率、清明的新國會而努力，也為更進步、繁榮、幸福的台灣國家而努力。
再次恭禧大家，也與各位彼此互勉。
