民主進步黨蔡英文主席今(9)日受邀參加「國防政策與戰略研究學會」所舉辦的「新政府就任後的台灣安全情勢」國際研討會,蔡英文主席於開幕致詞時,做了以下表示:
本次研討會請來許多在兩岸、外交、國防政策領域的專家學者,長期投入台海安全情勢的研究,多有豐富的學術背景及政策經驗,使他們對新政府的觀察與建言,不僅擁有嚴謹的學術基礎,更累積了過往的實務經驗,相信不但可以提供社會大眾對新政府的相關施政的進一步瞭解,也可提醒新政府檢討自身在國安作為上的許多盲點。
國家安全從來就是超越黨派利益的,我們在此齊聚一堂,提出對新政府國安施政的針砭,目的不是為了唱衰政府,而是為了確保台灣的安全,確保國家的利益,這不但是過去民主進步黨在野時的主張、執政時的政策,也是二次政黨輪替後一以貫之的理念。國家安全從來不應成為黨派鬥爭的工具,台海安全、國人的生命財產更是所有政治人物應該放在優先的價值。
在此,我要不諱言的說,新政府上台迄今雖然短短不過百日,但在這短短百日之間,國人對新政府的國安政策卻充滿憂心,充滿疑慮,充滿不安。這些錯誤的國家安全政策,正一步步把台灣帶向危險的境地,新政府正在犯下不可挽救的錯誤。對此,民進黨不能視而不見,所有國人更應該嚴肅面對。
新政府的國安政策以兩岸關係為主軸,認為兩岸關係是台灣所有外在、內在問題的唯一解決處方,認為只要把兩岸關係處理好,所有的問題都可以迎刃而解,但這實在是個過度狹隘的看法。台灣的生機在於產業本土化、市場全球化,台灣應該放眼於國際,必在國際關係中謀求台灣應有的政經地位。兩岸關係應從屬於台灣的全球佈局裡,而不是讓台灣的全球佈局從屬於兩岸關係。而且,這樣一個向中國傾斜靠攏的國安政策也過於一廂情願,兩岸關係操之於北京者多,台灣自己能夠做主的地方有限,馬英九的兩岸關係必須依賴北京的善意,而北京領導人今天給的善意,明天卻隨時可能收回。
正因為新政府向中國靠攏的國家安全戰略,必須倚賴中國的善意,一旦沒有中國的善意,就會瀕臨破產,所以,為了獲得北京政府的善意,在對岸還沒有開出具體條件之前,新政府就已經開始做出讓步、棄守,這些讓步、棄守就是兩岸上的「經貿冒進」,外交上的「外交休兵」,以及國防上的「凍結軍購」。
首先是兩岸上的「經貿冒進」:在兩岸經貿問題上,民進黨從來不反對兩岸經貿的開放政策,但也從來都主張在面對一個對台灣具有政治企圖的國家之前,任何開放都要有嚴謹的評估及妥善的配套方案,避免讓台灣長期暴露在過大的不可測風險之中。遺憾的是,新政府上台之後,我們看到在兩岸經貿問題上,新政府完全棄守作為一個政府在政策擬定時應有的周延考量,不斷倉促推出各種政策,在包機及中國觀光客來台政策上,未經評估任意加碼,不僅使台灣門戶洞開,也將政策成敗的主控權交在中國手中,而目前所宣布的所謂二十五項開放政策,同樣犯了躁進的錯誤。我憂心,這些未經評估,冒進推出的開放政策,未來將使得台灣在兩岸互動中充滿艱辛,也將使民眾承擔政府冒進後的巨大風險。
其次是,外交上的「外交休兵」:台灣在外交上的孤立,是中國打壓的結果,做為一個主權獨立國家的領導人應該要想:如何捍衛台灣的國際地位,如何凸顯中國打壓台灣的不合理與野蠻。但新政府「外交休兵」的邏輯似乎不這麼想,而是反過來跟加害者協商說:「我不掙扎了,請你不要打我。」試問,如果台灣都接受這樣的打壓了,我們要如何爭取國際友邦的支持,又如何期待國際友邦在國際場合上幫台灣發聲,協助台灣突破外交上的困境?更遑論新政府這樣的態度,勢必將使台灣現有的邦交國對台充滿不信任,換句話說,休兵成否,還必須仰賴中國的善意,但台灣的外交政策卻已經自我繳械。這樣未謀其利,先受其害的思考邏輯,令人無法苟同。
最後是,國防上的「凍結軍購」傳聞:國防是台灣安全的基石。對美軍購雖然不是台灣國防安全的全部,但卻是台灣國防安全的重要指標之一,特別是這幾年面對中國的跳躍式軍事現代化之後,台海軍力平衡已明顯向中國傾斜,因此,如何向美國採購適當軍備,以維持台海軍力均衡,可說是台灣國防安全的首要任務,也是民進黨執政期間不斷努力的方向。但國民黨不僅於在野期間反對軍購、拖延預算,對台灣的國防安全造成嚴重傷害;執政之後則是態度曖昧,使得美國將凍結對台軍售的相關傳聞不斷渲染、擴大,卻未見新政府採取有力的作為,讓軍購能夠盡快獲得美國批准通過,化解外界疑慮,反而莫名地企圖歸罪於民進黨在其中作梗。在此,我要嚴正的對此予以駁斥,也希望新政府不要模糊焦點,而應以負責、理性的態度為台灣的國防安全做最大的努力。
作為一個在野黨,民進黨將善盡監督制衡的角色,堅持民進黨一貫的理念,照顧弱勢、站在中下階層的一方,捍衛台灣主權的獨立與台灣人民的選擇權。但從國家安全的角度出發,作為一個有過執政經驗的政黨,民進黨也不吝惜分享執政經驗,提醒新政府在國安作為上的盲點,警示新政府不要走得太遠,以維護台海安全情勢的穩定,讓台灣人民的生命安全得到最大的保障。