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三度延押後的司法改革之路-－民主進步黨主席蔡英文給黨員的公開信

      陳前總統第三次延押後，許多人難以接受，有人憤怒，有人無奈。

      從裁決書中，我們看到了司法體系的傲慢和封閉，也感受到處處可見的偏見。事實上，只有威權心態的法官，才會把司法人權的主張、當事人的法理攻防以及社會的批評，視為是干預司法。我們要嚴正指出：當法官站在這樣的立場時，他已經把自己放在檢察官的同一陣線，來與當事人對抗，他不會是公正的裁判者。

      對於這樣的司法，除了法律的抗爭之外，難道我們只能沉浸在憤怒的情緒，難道我們無法改變這樣無奈的現實嗎？

不容抹煞的是，台灣的司法在首次政黨輪替後，人民的信賴度是有所提升的。但是，政黨再次輪替後，司法又開始倒退，形成「辦綠不辦藍」的亂象，司法的天平逐漸傾斜，政治的鑿痕越加清晰。特別是遇到陳前總統案，人權的價值不見了，程序正義也看不到了。許多應該合乎比例原則行使的手段，如羈押等，也被任意濫用，造成了懲罰性、羞辱性的效果。從扁案中的確可以看到司法工具化的危機。

      「司法淪為政治打手」，這應該是威權統治年代的歷史名詞。司法獨立是民主社會的支柱，司法如果淪為政治殺戮戰場，有藍綠之別，那麼，司法的理性、客觀、公正的存在價值，以及支撐此一制度的信賴，將完全無所附著。這將會是司法的悲哀，也是台灣民主的悲哀。

      我一直認為，對於陳前總統的評價，和對於他在法律上應有的待遇，這是兩件事。我們不應該因為對人的好惡，來左右我們的人權標準，甚至產生「愛之欲其生、惡之欲其死」的偏見。我發起社會意見領袖連署要求改革羈押制度，修改刑事訴訟法，限制羈押權的行使，就是看到台灣社會正被一股對立撕裂的力量向下拉扯，如果我們能夠從扁案的反思，匯聚出司法改革的共識，這當然也是另外一種價值。

      今天，許多人因為陳前總統沒有被釋放，心情低抑。從政治的角度而言，有人視陳前總統為政治人質，更有以扁案牽絆民進黨，甚至是污名化本土價值這樣的潛在動機。如果我們爭牒不休，走入執政者設下的陷阱，將會為他們創造扁案的超額的政治利潤。

      當然，陳前總統案件所涉及的爭議，我們也無法迴避。聲援陳前總統並非無條件的背書，而是以人權的基準，維護他在司法上公平的地位。為了結合最大多數的力量，對於陳前總統案件有若干保留的朋友，我們也要鍥而不捨地爭取，在人權的基準上取得一致的共識。

      作為一位首次政黨輪替的民選總統，遭受長時間的羈押，以及漫長的司法訴訟，他必須表現出無比的承擔，以堅韌的人格，才能面對重重的考驗。我們深刻地瞭解到，當部分司法人員的審判心證已成，扁案已經不再是論法理是非就可以解決的，停止羈押陳前總統的期待，即使具備法律上堅強的理由，還是一次又一次地落空。我們可以預見，執政者會繼續利用扁案，把民進黨綑綁在這個案子上，操弄社會對扁案的複雜觀感，來掩蓋他們的執政無能，來轉移社會對於經濟衰退、主權流失的注意力。

      鍥而不捨聲援陳前總統的司法人權，才能抗衡傾斜的司法，我們支持陳前總統採取必要的法律手段，維護他的人權並突顯部分法官濫權裁判的問題。我們更要用人權的出發點，參考美國、日本與歐洲的制度，修改刑事訴訟法，限縮羈押的要件和期間，以推動司法制度的改革。我們也要從一個又一個的司法迫害案件，突顯司法的違失，並瓦解部分不適任司法人員的公信力，我們將結合社會力推動法官法盡速完成立法，確立法官評鑑制度，建立不適任法官的退場機制，以回應社會各界的殷切期盼。我們深信，制度改革才能使台灣進步，當改革力量成熟時，才能真正結束政治對司法的操弄，提高司法的獨立性與信賴度，讓公正的司法成為台灣民主的象徵。