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民主進步黨 - 綠色執政品質保證

2011-01-12

蔡主席:馬總統現在就有法源改革不合理狀況


        針對馬總統指示準備推動修法改革公務人員優惠存款(即18%),民進黨主席蔡英文今(12)日在中執會致詞說,18%的改革應考量社會公平正義,也應負責穩健地推動,而不該像馬政府這樣讓公務人員陷入與一般人民對立,並使多數人產生相對剝奪的感受。她說,民進黨認為優惠存款的利率應該合理化,如果馬政府有誠意的話,現在就有足夠法源,對目前不合理的狀況進行改革。

        民進黨今(12)日召開第十四屆第五次中執會,蔡主席在致詞時對馬政府挑起的「18%」爭議,發表本黨基本看法。蔡主席說:

  1. 18%的改革方向,應該著重於社會公平正義來考量,負責穩健地推動,而不是讓公務人員陷入與一般人民對立的局面,形成多數人民相對剝奪感的感受。民進黨當年執政就是因為注意到公務人員的所得替代過高,產生極為不合理的情況,因此逐步推動改革。我們要求馬政府即刻推動18%的改革,以減輕國家財政的沉重負擔。
  2. 對於18%的優惠利率,民進黨認為應該合理化,如果馬政府有誠意的話,現在就有足夠的法源進行改革。當初18%利率的訂定,有它的歷史背景,現在的社會環境早已經是大幅地變遷,本來就應該適度地調降,使其朝向合理化。馬總統強調要拖到下會期再檢討修法,顯然他是沒有搞清楚狀況,因為真正不合理的18%規定,是屬於授權的性質,也就是行政命令的層次,馬政府如果有誠意改革,現在就可以進行調整,根本不需要等到下一個會期再檢討修法。
  3. 對於計算的標準,民進黨已和很多的基層的及退休的公務人員、教師談過,他們覺得不公平的地方就是計算基準,認為應該用本薪做計算,不該把主管加給或職務加給計入。民進黨也認為這是應該要檢討的事項,以免級距擴大,造成「肥高官、瘦小吏」的不合理現象。
  4. 民進黨也認為,曾經擔任黨職的年資不能計入公務人員的退休年資。
  5. 我們希望將來的改革繼續讓所得替代率合理化。國民黨的計算方案,造成公務人員的所得替代率仍然偏高,事實上民進黨執政期間也盡力去改革,但當時本黨在立法院沒有多數席次。因此,考試院長關中日前的發言並不正確,事實上民進黨執政時就在做,也提出過降低利率的方案,但都遭到國民黨用立院的席次多數阻撓。

        蔡主席強調,目前公務人員退休的所得替代率高達95%,因此本黨希望進行改革,但我們也不希望在改革的過程中,造成社會對立,或導致退休的教師、公務員被汙名化。
 

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