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民進黨主席、總統參選人蔡英文今(22)日應邀出席財經立法促進院成立酒會，她致詞時表示，國家的角色必須有更強的總體經濟管理能力，她認為總體經濟管理能力分散在中央銀行，以及經建會的少數幾個單位，國家將缺乏總體經濟自理與思考的單位，若沒有總體經濟自理的能力，便無法對應快速的國際經濟變化。此外，就國家總體競爭力方面，政府將不再著重特定產業，國家不會再以一個政策手段或產業政策來激發特定產業的成長，而是必須要培養總體的競爭能力。

蔡英文指出，民主化以後的社會，國家的政策與立法，不再只是少數菁英的特權與責任，而是國家整體的思考與責任；隨著民主化過程，政黨是可輪替的，不同的政黨在不同的時期執政，讓不同的人才進入政府。蔡英文說，民間也彙集了很多專業、學術人才，如果政府只由少數菁英或政黨人士從事國家政策的制定與立法，這個國家一定是不足的，國家需要有民間的部門與元素，進入整體政策思考的過程，她強調，所以很多新進國家成立了很多智庫，協助社會從不同角度思考問題，每個智庫都有不同的聚焦點，但共同的心願都是希望將民間不同的思考，透過智庫的專業考慮，進入政府思考與立法過程，讓國家整體的政策與立法都能完整體現國家的思考，由此可見智庫的重要性。

蔡英文表示，除了政策單位外，台灣的政黨也開始有了智庫的觀念，今天很高興看到立法院成立一個以立法為焦點的智庫，希望協助立委未來在立法的過程中，能夠思考得更周全、更專業化，表示社會已經走向新的階段。蔡英文認為，應該重新檢視，經過二次世界大戰五、六十年的全球化後，我們的世界已經是什麼樣的世界？所面臨的挑戰是什麼？更重要的是當全球共同面臨很多挑戰的時候，每一個國家的政府要怎麼對應全球化所發生的問題，政府要有什麼樣的政策對應，要有什麼政策思考，她指出，無論是先進的國家、開發中的國家，甚至是像台灣這種新興的工業國家，還是已經進入成熟經濟的國家，都須重新檢視、重新定義這個國家的角色，台灣也面臨這種現象，今天台灣的國家、政府扮演了什麼樣的角色，值得大家去思考。

蔡英文進一步表示，民進黨擬訂的「十年政綱」，就是要思考台灣未來十年扮演什麼角色，形塑台灣下一個階段所需要的各種政策與行政規劃，國家的角色在下一個階段已經面臨改變，二次世界大戰期間的經濟發展，著重政府協助產業發展，大家都同意這個世界需要自由貿易與自由經濟，對市場也要尊重，這是不變的原則，也應繼續堅持，但在這個原則下，我們也必須面對全球化過程所產生的問題，國家又要怎麼面對，台灣下一個階段應該扮演什麼角色？

蔡英文接著指出，首先在經濟面上，國家的角色必須有更強的總體經濟管理的能力，今天總體經濟管理能力分散在中央銀行，以及經建會的少數幾個單位，國家缺乏總體經濟自理與思考的單位，如果沒有總體經濟自理的能力，便無法對應快速的國際經濟變化。第二、必須增加國家總體的競爭力，政府將不再著重特定產業，以特定產業為輔助工具，激發一個特定產業的生產與成長，換句話說，國家不會再以一個政策手段或產業政策來激發特定產業的成長，而是必須要培養總體的競爭能力，包括政府部門有效率地提出所需政策，政府部門執行預算的效率與管理財政的能力。

蔡英文也提到，政府部門必須有很好的監理能力，政府部門良善的監理能力是金融市場完整發展，以及一個健全市場存在的必要條件，國家更應該走向以人才培養為主的教育體系，讓人才普遍地存在社會，而不是集中在少數菁英的人才養成，同時強化基礎建設，尤其在創新、能力培養的基礎建設方面，讓人才普遍的存在每個部門、各個階層，這才是台灣總體競爭力的來源。此外，蔡英文認為，政府也必須扮演一個重要角色，至於對全球化自由貿易的市場，政府沒有處理到分配的問題，也沒有處理到那些沒有受益的人，政府應該在政策上思考，如何照顧弱勢者，並創造就業機會，給那些在全球化競爭過程中沒有辦法從事競爭的人，提供他們完整的社會福利照養。

蔡英文最後強調，不是只有傳統上的弱勢者，社會中每一個人都需要政府的照顧，亦即全面性的社會照養制度、全面性的社會安全體系與社會安全網，是我們下一個階段的挑戰。蔡英文說，國家的角色開始在轉變，我們也需要政府有不同的思考，同時有勇氣面對未來的挑戰，這個挑戰與改變需要很大的決心，而決心來自於有沒有完整的思考與準備，這個準備與思考就來自於智庫與大家共同的努力，所以每一個人對於台灣下一個階段的挑戰都有很深重的責任，她期待民進黨將來執政，與民間企業、學界、社團及智庫等一起常常討論，讓國家政策更平衡、更完整。