2014-08-29
蔡英文:為台灣經濟的未來開啟對話、凝聚共識、形塑願景
民主進步黨今(29)日於台中市逢甲大學召開首場公民經濟會議，邀請公民共同討論「創新與創業-中小企業需要的是什麼？」及「在地經濟的機會與挑戰」兩大議題。民進黨主席蔡英文開幕致詞全文如下:
今天在場的各位來賓，大家早安，大家好!
今天是我們民進黨舉辦首場的公民經濟會議，也是我們在地行動系列的中區場次會議，我非常高興在台中的逢甲大學，我要代表民主進步黨和這次共同主辦的新境界文教基金會，還有很多在地的協辦社團和全國性社團在台中和我們共同舉辦這一次的會議。在這裡，非常歡迎各位的參與，也希望今天的會議大家能有熱烈的討論。
民進黨舉辦公民經濟會議，顧名思義就是希望本於公民會議的精神，創造一個可以讓社會各界及一般的公民共同討論當前台灣經濟問題對話的平台。透過平等參與及深度的討論，讓公民社會各種不同的聲音及主張能夠充分的溝通和交流，進而凝聚共識，成為引領台灣經濟前進的力量。
在這裡我要說，經濟不是只是經濟學家的事，經濟是所有公民共同的大事。為了廣泛開啟對話、凝聚共識，我們籌辦了兩個系列的公民經濟會議，ㄧ個是公民參與系列和各職業、產業、世代、性別、意見團體等，就所關切的經濟問題，進行多層次的對話，到現在，我們已經舉辦了包括與微型創業工作者、社會企業、國際行銷的專業團體夥伴的深度對話，總共已經舉辦了五場，後續還有九場正在規劃中。第二個，也就是像今天的在地行動系列，我們在中部、南部、北部、東部舉辦四場大型的會議，針對各區域關心的經濟議題進行深度的討論。
今天就是第一場，也是中部地區，會議的主軸是從中小企業和經濟轉型的角度來切入，探討當前台灣經濟面臨的挑戰和機會。我們希望透過兩個系列的接續活動，開啟公民社會對經濟問題的廣泛討論、參與和對話，逐漸凝聚改革的共識，以公民社會集體的意志，帶領台灣的改變，創造未來經濟的願景。
民進黨為什麼要召開公民經濟會議?這個問題應該從政治和經濟兩個層面來回答。從政治面而言，在太陽花學運之後，馬政府宣布在六月至七月召開經貿國是會議，並於七月召開全國大會後落幕。由於這項會議主要是政治考量，是為了應付太陽花學運學生要求召開公民憲政會議的訴求。不論在形式上或者在議題的設定上，都沒有針對台灣經濟模式已經陳舊，不足以因應全球化挑戰的根本問題，也不符合人民的期待，也無助於解決台灣當前經濟總體發展的各種問題。因此，民進黨在六月初就決定不派人參加，並且宣布將另行舉辦公民經濟會議。
事實也證明經貿國是會議徒具形式，ㄧ味地想替政府既定的政策背書，既無法回應社會對政府政策的質疑和改革的訴求，更無法發揮指引國家發展方向的作用，這樣的批評不是民進黨所持的偏見，而幾乎是社會輿論一致的看法。
公民經濟會議是針對台灣經濟發展根本的問題進行規劃和議題設定，今天絕大多數民眾都在問，為什麼近幾年台灣的經濟悶到不行?為什麼工作越來越難找?為什麼實質的薪資倒退為十六年前的水準，為什麼年輕人就業起薪只有22K?為什麼民生物價不斷地上漲，房價高不可攀?為什麼國民所得分配日益惡化?為什麼有一個台灣兩個世界?為什麼台灣會被南韓超越?為什麼連政府官員都會說早就已經沒有四小龍了?未來台灣經濟究竟何去何從?台灣人民的希望究竟在哪裡?
這一連串的問題反映的就是，台灣的經濟活力和產業競爭力是在日益衰退中，經濟成長和生活品質還有人民的福祉是脫節的，以及政府政策和經濟的現實也是脫節的，說的更明白一點， 就是台灣經濟成長的模式和經濟決策的模式都跟不上時代的潮流，無法因應日益嚴苛的內外挑戰，更無法回應人民深切的期待。
那麼，要根本解決當前台灣的經濟問題，公民經濟會議的規劃是針對幾個重大的議題，從多面向、多層次進行深度的討論，這些議題包括，第一、經濟發展核心價值和目標的抉擇；我們過去太重視GDP的成長，忽視所得分配、區域均衡發展、世代正義、生活品質和生態環境保護的價值觀，我們要面對的課題是，要如何配合時代的潮流進行合理的調整，重新訂定切實發展目標及優先順序，並且採取相應的政策作為。
第二、經濟成長模式的抉擇，長久以來以出口為導向、側重ICT產業，台灣接單、國外生產的代工出口成長模式，使得我們今天必須面對一個嚴重的課題，也就是我們如何因應國際競爭及內部結構性的變化，進行全方位的調整，改變為以創新為導向，兼顧出口及內需，連結就業、薪資、所得分配跟人民生活福祉的新經濟成長模式。另外，為因應高齡化社會與人口減少的趨勢，如何強化相關產業發展與基礎建設的投資，也是非常重要的課題。
第三、全球化與兩岸關係平衡發展；台灣是一個開放型的海島經濟，面對全球化的趨勢，跨太平洋夥伴協定(TPP)、以及區域全面經濟夥伴協定(RCEP)等區域經濟整合快速發展，台灣無可避免必須強化國際連結，加速融入區域的整合。兩岸的經貿關係是全球化的一環，在推動全球化的過程中，過度向中國傾斜不僅造成台灣過度依賴中國市場，而且和全球接軌的目標，距離愈來愈遠。因此，我們所面對的課題是，如何維繫全球化與兩岸關係的平衡發展；如何在推動兩岸經貿的時候避免過度依賴，以及降低可能的風險；如何運用兩岸經貿作為槓桿，以加速台灣參與區域經濟的整合，維繫台灣主體性等課題。我們應該從總體面、產業面及企業合作等各層次，進行深入及廣泛的探討。
很多人都在質疑，為什麼台灣的經濟問題會惡化到今天這樣的程度？追根究柢有兩個原因，第一，政府的決策模式出現偏差，和多數民眾，尤其是基層民眾的需求和想法產生很大的落差；第二，民眾參與公共事務的熱忱不足，加以缺乏有效的管道反映真實的民意，因此而加深決策與民意的疏離。所以民進黨舉辦公民經濟會議的重要目的之一，是在改變台灣過去經濟決策的模式，希望藉此開啟公民社會多元的對話，讓各種爭議的課題能夠透過廣泛的溝通和對話，獲得合理的解決方案，同時也希望激發一般人民參與公共事務的熱忱，藉凝聚更廣泛的社會共識，大家一起來推動台灣經濟的改變，打造一個符合全民期待的新經濟願景。總結公民經濟會議最大的目標，就是為台灣經濟的未來開啟對話、凝聚共識、形塑願景。
最後，我要在這裡強調，民進黨舉辦公民經濟會議不是一場研討會，而是一個對全民開放的對話平台，政黨、政治人物以及有意與會的政府官員都是配角，人民和代表社會的意見團體才是主角。我們歡迎企業界，尤其是中小企業的踴躍參與，透過共同的努力達成的共識，當然應該被政黨、行政機關及立法部門重視及採納。會議的討論是透過理性的溝通跟專家專業的協助，不會有「不加薪，就加稅」這類激情的政治口號，公民社會應該展現的是理性、成熟的公民素養，這也是推動台灣進步的重要力量。今天台中場次的公民經濟會議，是系列活動的重要起點，未來成果雖非一蹴可成，但希望透過這樣的過程，循序漸進，大家一起來推動台灣的改變，共同創造台灣經濟美好的未來。今天非常感謝各位的蒞臨，謝謝大家，也敬祝大家身體健康、萬事如意，謝謝！
