2021-03-10
民主進步黨第十九屆第二十九次中常會新聞稿
民主進步黨今(10)日召開第十九屆第二十九次中常會，會中邀請立法委員洪申翰、台灣環境規劃協會理事長趙家緯以「日本福島核災後現況與台灣能源轉型政策前景」為題進行專案報告，此外，也特別邀請桃園市長鄭文燦針對「桃園藻礁保育」進行專案報告，蔡英文主席聽取報告後，針對能源轉型發表談話，全文如下：
非常感謝今天三位在中常會作簡報的趙家緯理事長、洪申翰委員、鄭文燦市長，三位從不同角度切入今天面臨的主要議題。非常感謝三位的報告，對於釐清社會上在討論的議題，有很多思考上的助益。
今天是3月10日，十年前的3月11日，是日本的福島核災，對人類社會造成很大的衝擊。除了災害的場面令人震撼，很多社區、家庭，因為核污染而被迫搬遷、分離。直到今天，核電廠周邊仍有部分區域，因為嚴重污染，災民到今天都沒有辦法回家。
2011年福島核災的震撼，不僅衝擊了日本，也衝擊了台灣。家園不能重返、家人被迫分離，福島事件的畫面和傷痛，讓台灣人感受到「核災」如此可怕。
也在那一年的8月，民進黨在「十年政綱」當中，正式把非核家園的主張，落實到現實政策的規劃當中。
福島核災發生後，反核四的主張，漸漸變成主流的輿論，「不要再有下一個福島」的旗幟，經常懸掛在大街小巷。2013年的反核遊行，也是空前的規模。
在反核的路上，也有很多人在為理想奔走。我想大家都還記憶猶新，在2014年，反核的民意高漲，蘇貞昌院長當時是黨主席，他去拜訪馬前總統的時候，心情急切、據理力爭，在鏡頭前真情流露。
2014年4月27日，馬前總統才終於在和藍營縣市首長會商之後，順從民意，宣布「核四封存」。
歷經數十年的努力，台灣社會的進步力量，終於爭取到主流民意的支持，把爭議不斷、耗費巨額資金、時間，且難以評估及管控風險的核四工程，把它擋了下來。
2016年，民進黨成為執政黨，在野時的能源主張，必須落實在執政的每一天當中。
也是從那個時刻起，我們啟動了能源轉型，讓綠電急起直追。光電開始有效率地推動、離岸風場從無到有開始興建。全世界再生能源的廠商，都感受到台灣推動綠電的決心，也帶來大規模的投資。
在能源轉型過程中，我們不僅要追求電量足夠，也希望發電配比能夠符合國際趨勢。當燃煤不符合淨零碳排的趨勢，燃氣也成為兼顧穩定供電，和減碳、減空污的能源選擇。
最近受到矚目的第三接收站，也是因應這個趨勢，開始落實推動。我們大幅修改前政府的232公頃開發面積，現在只剩下原規劃的十分之一。
大家剛剛也聽到鄭文燦市長的報告，近幾年來，我們中央地方合力，投入包括觀新藻礁在內的桃園27公里海岸保育。接下來，我們更要規劃成立基金，針對全台多處藻礁，推動系統性的保育工作。
我知道，社會對三接站議題，仍有些不同的意見，但我必須強調，能源轉型是我們共同的目標，這不是路線之爭。天然氣和藻礁，是減煤、減空污和保育之間的權衡，是環保與環保之間的選擇。
我們會要求行政部門和黨公職，持續和關心的團體、朋友溝通。保護家園是我們的共同使命，我們目標一致，只是選擇的實現方法或許有些不同。
因此，請大家不要相互攻擊、不要相互傷害。抱持理性，努力溝通，我們一定可以共同尋求出解決的方法，一起度過能源轉型這一關。
另外，我們也注意到，最近重啟核四的聲音又出現了。我必須明確地告訴大家，核四絕對不是選項。
第一個原因是安全不可行。
福島核災之後，核電廠耐震標準，已經變得更嚴格；核四過時的設計，早就不符合新的標準。而且，台灣位於地震帶，核四周邊的斷層危害經過調查，也一一被確認，潛在風險不斷增加。尤其是鄰近的台北市和新北市，都是人口稠密區，萬一發生事故，後果不堪設想。
此外，核四的兩台機組，一號機沒有完全通過應有的測試就封存，二號機甚至還沒有蓋完。根據監察院調查，為了勉強進行一號機的測試，二號機有一千七百多項零件，被拼湊到一號機去，工程上的風險，也令人憂慮。
第二個理由是核四重起將會耗資費時不可行。
要重啟一號機，因為廠商已經解散、設備也停產了，不僅要跟總顧問重啟新約談判，過期設備也要汰舊換新。再加上地質調查的重新評估，以及立院預算審查，耗資巨大、曠日費時。更不要說，核廢料的處理跟存放，到今天，都還是一個很難解的問題。
我也要提醒大家，即使排除萬難，讓核四兩台機組都發電，發電占比也只有大約在6.5%左右。然而，在目前的中午尖峰時段，太陽光電的占比已經超過6%；另外，風電也全力在追趕進度。
透過全力推動能源轉型，光電、風電的比重逐步增加，大約再五到六年的時間內，再生能源發電占比可以達到20%，再加上燃氣取代燃煤，也可以同步達到減碳、減少空污的目標。
所以，我要請各位理解，能源轉型的工作，一定要加緊來推動。有幾件事情，我們要來做，趕上進度。
第一，要跟上淨零碳排的趨勢。今年元旦的時候，我已經要求行政部門加快腳步，歸納整理其他國家的減排路徑、方案和做法，並且啟動跟民間部門的溝通討論。
第二，要更新綠能發展目標。國家能源轉型的總目標，不會停在2025年。我們因應環境變化，設定新目標，檢視並投入新的技術，幫助我們推動減碳成果。
台灣正在能源轉型的關鍵時刻，政府團隊不僅要跨部會一起努力，更要結合政府、市場和民間的力量，爭取更多支持，讓再生能源發展能夠更順利。
我有信心，也有能力帶領國家，讓台灣成為國際能源轉型的模範生，也希望大家共同努力。謝謝大家。
