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反對「承認中國學歷及開放中國學生來台」

的十大理由

政策會2008.10.12

開放中國學生來台部分

一、排擠台灣學生就學機會，打擊青年學子向上希望

中國學生期望來台想讀的大學，必然是排名前面的學府，但這些大多是公立大學。台灣大專院校的錄取率雖高，但許多私校學生來自弱勢家庭，他們更渴望國家能釋出更多教育資源，讓公立大學有更多入學機會，以減輕他們的經濟負擔。如果我們的公立大學還可增額錄取，為何不提供給台灣的學生，讓更多青年學子有向上流動的機會？

二、等同僑生加分優待，不公平競爭為人詬病

教育部「大學法」修正條文草案，將中國學生列為「特種考生」，如此一來就有是否給予加分的爭議（若比照僑生是加分25%）。早年教育部給予邊疆生、外交人員子弟、反共義士等10種「特種考生」加分優待，已經引發不小的爭議，如果還讓中國學生比照僑生給予升學加分優待，那麼等於是重蹈僑生政策的覆轍。

三、沒有在台灣繳稅，卻共享教育資源

台灣學費水準相對各國而言偏低，各公私立大學更是長期享有政府的資源。若是大量的中國學生進入校園，分享設備、學術資源，卻也繳一樣的學費，對於台灣學生及家長來說，十分地不公平。

四、排擠現有教育資源，降低整體教育品質

各大學增加中國學生的數量，卻沒有導入更多的教育資源，勢必導致資源更分散。學生數必然使老師的授課量增加，能分配給學生的時間將減少；各種設備必須讓更多人使用，尤其是理工科系及醫學院，將嚴重影響本地學生受教的權益，整體的教育素質也必然隨著下降！

五、招不到素質好的學生，降低大學生的競爭力

開放中國學生來台，究竟能夠招收到哪一類的學生？優秀學生會來台灣讀大學嗎？這些問題教育部都沒有具體的規劃、評估。以目前的情況來說，本地生比僑生、外籍生要來得優秀、素質高，如果招不到好學生，恐怕只會拉低大學整體素質，反而是降低了大學生的競爭力。馬英九總統表示「開放陸生是讓兩岸青年及早交流，並刺激台灣學生的競爭力」，這種決策似乎是跟著感覺走。

六、無法解決私校招生不足，反而更招不到學生

我國比較能吸引中國學生的大學，恐怕是台灣人也很想讀的台、清、交等，這些公立大學學費低、品質較好，對一般中國學生有吸引力，但也未必招得到優秀學生。因此想要依靠中國學生來台，以解決私校招生不足的窘境，恐怕又像是中國觀光客來台一樣是空包彈。況且同時承認中國學歷，更多台灣學生去中國讀大學及研究所，台灣的私立大學招生恐怕更加困難。

七、打工問題繁多，排擠本地生工讀市場

台灣的生活費、學費支出比中國高出許多，中國學生來了必然會衍生非法打工的問題，屆時恐怕難以管理，所衍生的社會問題也充滿不確定性。另一方面，也將搶走許多本地生合法工讀的機會。

承認中國學歷部分

八、台灣大學生失業率5.26%創新高，承認中國學歷搶走工作機會

今年8月大學生失業率，已經創下了1985年9月以來的歷史新高，達到5.26%。一旦承認中國學歷，中國的畢業生更可能前來台灣就業，搶走台灣大學畢業生的工作機會，大學以上的失業率可能持續往上攀升；在削價競爭下，更可能讓台灣整體的工資水準下降。雖然這項政策對於在中國讀書的台生有利，但還是應該考量社會整體的利害影響，不能造福少數人卻傷害公益。

九、立即參加專門技術人員考照，搶走白領專業的工作機會

根據專門職業及技術人員考試法第9條的規定，「高等考試應考資格之一是經教育部承認之國外專科以上學歷。」所以只要承認中國大學學歷，就等於立即開放考照。2008年中國大學生超過1千8百多萬人，數量全世界第一，開放後台灣畢業生競爭壓力之大可以想見。再加上第24條規定，「外國人應專門職業及技術人員考試，應以中華民國語文作答。」這項規定對相同語文的中國人更是考取的有利因素，屆時台灣的專業白領勞工，只怕也要面臨高失業率的嚴酷挑戰。

十、棄守台灣教育文化防線，而非走上國際化道路

台灣相對於中國是小國，教育商品化必然是對大國有利。換句話說，強國擁有教育文化的優勢，及對外輸出的能力，台灣面對中國這個強大的對手，說教育平等交流，無疑是棄守教育文化的防線，讓台灣處於危險的境地，絕非走上國際化的道路。

馬政府口口聲聲說這是加強交流，然而根據教育部訂定的「大陸地區文教專業人士及學生來台從事文教活動審查要點」，其相關的規範及申請審核程序，已經進行多年，並未有明顯障礙。兩岸學術交流與承認中國大學學歷，並沒有直接的關係，若寄望因此能夠改善兩岸關係，恐怕也只是馬政府片面的幻想。