081017日本針對中小企業紓困對策 / 民主進步黨

2008-10-23

081017日本針對中小企業紓困對策

《附件》 日本針對中小企業紓困對策

政策會2008.10.17

一、定義

二、規模

日本的中小企業占整體企業的99.7%，雇用人數佔全體的71.0%。

三、短期振興措施

問題1：國際原油及原物料上漲對中小企業的衝擊

n 超過九成的中小企業由於國際原油及原物料上漲造成收益下降

n 自行吸收成本，完全無法轉嫁至價格的中小企業占六成左右

資料來源：日本中小企業廳《2008年中小企業白皮書》

因應對策：2008.08.29《實現安心的緊急綜合政策》(支援中小企業具體措施)

(1) 擴充資金週轉對策

n 保持中小企業融資的順暢 (加強對中小企業融資狀況的掌控、對金融機構的要求、支援中小企業本身的資本充實及事業再生、促進金融仲介機能)

n 導入新的保證制度 (例如因應原物料價格高漲等緊急保證)

n 強化安全網(Safety NET)放款

(2) 強化保護轉包業者

n 擴充轉包業者的諮詢體系

n 轉包法、獨禁法(獨占禁止法)的嚴格實施

n 建構「轉包保護資訊網 (名稱暫定)」

(3) 強化對燃料負擔較重的特定業者的支援

n 針對包括卡車運輸業、公車及計程車業、國內海運業、航空業、生活衛生關係產業、石油流通業、建設業提供各項支援措施

n 對「將不法丟棄廢棄物恢復原狀」的資源回收產業提供支援

問題2：全球金融體系危機對中小企業緊縮放款

n 32.3%的中小企業表示，與去年同期比較資金週轉情況惡化

n 覺得民間金融機構放款變嚴格的中小企業，由去年同期的14.7%增加至21%。

資料來源：東京商工會議所調查2008年7~9月，調查對象：東京都2,424中小企業

因應對策：2008.10.14《穩定金融體系對策》

n 放寬企業實施庫藏股限制：取消上市企業四周內買回自家流通在外股票不得超過25%，以及收盤前半小時不得買股的禁令。

n 證交所對股票放空資訊的充分揭露。

n 凍結政府‧日銀(中央銀行)出售持有的銀行股(總額約兩兆日圓)。

n 動用公共基金注資瀕危的區域銀行，防止這些銀行倒閉，並監督銀行體系對其客戶或是中小企業的融資順暢。

n 對壽險保單持有人的安全網措施延長三年。

n 日本央行對提供擔保品的銀行依固定利率無限量供應美元。

四、防止中小企業連鎖倒閉安全網

n 日本政府體系金融機構防止中小企業倒閉之融資制度

融資機構	貸款對象	貸款額度	貸款期限	貸款利率
日本政策金融公庫	由於關連企業倒閉導致資金週轉困難之中小企業，其對倒閉企業擁有50萬日圓以上之營業債權，或者對於倒閉企業之交易依存度在20%以上者。	一億五千萬日圓	七年	5年之內年率2.15%，第6~7年年率2.25% (有減輕措施)